La deuda pública, igual a 53% del PIB

Juan Antonio Zúñiga M. El impacto de la devaluación del peso frente al dólar, aunado a la contratación de nuevos créditos externos, ocasionó que el monto de la deuda bruta total del sector público mexicano ascendiera a 841 mil 629.8 millones de pesos --112 mil 217.31 millones de dólares-- al término de 1995, una proporción equivalente a 53.3 por ciento del producto interno bruto (PIB) de ese año.

El pago de los intereses de ese endeudamiento, incluido el costo fiscal del Acuerdo Inmediato de Apoyo a Deudores (Ade), implicó una erogación de 84 mil 164 millones de pesos, una cantidad 77.4 por ciento superior en términos reales a la destinada para el mismo fin en 1994.

Así lo indica el informe sobre la Cuenta de la Hacienda Pública Federal enviado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) a la Cámara de Diputados, donde se puntualiza que la deuda externa bruta del sector público --cuantificada en moneda nacional-- se incrementó en 77.2 por ciento al pasar de 376 mil 748.6 millones de pesos al término de 1994, a 665 mil 372 millones al finalizar 1995.

En conjunto, la deuda externa e interna del sector público elevaron su peso de 45.2 por ciento del PIB en 1994, a 53.3 por ciento en 1995.

En lo que respecta exclusivamente a la deuda externa, la variación aumentó de 29.6 por ciento como proporción del producto en el último año de gobierno de Carlos Salinas de Gortari, a 41.9 por ciento al concluir el primer año del presidente Ernesto Zedillo Ponce de León.

Esto fundamentalmente por efecto de la devaluación de la moneda nacional respecto a la divisa estadunidense. De los 291 mil 12 millones de pesos en que la SHCP estima el incremento en el monto de la deuda externa, esto es, aproximadamente 41 mil 500 millones de dólares, casi cuatro quintas partes de ese aumento se explicaron por la variación del tipo de cambio.

El 20 por ciento restante, unos 9 mil millones de dólares, correspondieron a la contratación neta de nuevo endeudamiento externo.

En este sentido, el informe hacendario aclara que el aumento en el saldo de la deuda pública total ``no obedeció al manejo desordenado de las finanzas públicas, sino a los efectos contables de la revaluación de los débitos públicos''.

Por lo que respecta a la evolución de la deuda interna del sector público, la documentación señala que el monto de este endeudamiento presentó una reducción de 15 mil 201.3 millones de pesos. Su monto al cierre de 1995 se ubicó en 181 mil 32 millones y su proporción respecto al PIB disminuyó de 15.6 por ciento en 1994, a 11.4 por ciento al cierre del año pasado.

La Secretaría de Hacienda afirmó que el nivel actual de la deuda pública, su perfil de vencimientos y los términos de su contratación, ``no representan un obstáculo para la estabilidad y la recuperación de la actividad económica''.

Según el más reciente informe sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública --elaborado por la Secretaría de Hacienda al término del primer trimestre de 1996--, el saldo de la deuda externa bruta del gobierno mexicano ascendía a 99 mil 904.9 millones de dólares.

De esa cantidad, 93.8 por ciento correspondía a débitos de largo plazo y 6 mil 153.5 millones de dólares a créditos con vencimiento antes de un año. En tanto que el monto del endeudamiento interno bruto se situaba en 157 mil 348.1 millones de pesos.

Por otra parte, el informe sobre la situación de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal detalla que los ingresos del sector público en 1995 totalizaron 418 mil 882.6 millones de pesos, lo que significó una reducción anual conjunta de 6 por ciento en términos reales, provocada por una contracción de 20.2 por ciento en las percepciones derivadas del pago de impuestos y una reducción de 13.2 por ciento en la captación de recursos propios por parte de las empresas y organismos paraestatales.

Por el lado del gasto, la SHCP informó a la Cámara de Diputados que en 1995 se redujeron las erogaciones 4.2 por ciento en total mediante la eliminación de partidas del gasto corriente prescindibles, la cancelación de nuevos proyectos de inversión y la disminución del ritmo de ejecución de otros no prioritarios. El monto total del gasto presupuestal fue de 423 mil 194.1 millones de pesos.

Durante el ejercicio fiscal del año pasado las finanzas públicas concluyeron con un superávit primario de 76 mil 576.7 millones de pesos, lo que representó un aumento real de 36.8 por ciento respecto al obtenido en 1994 y fue equivalente a 6.6 por ciento del PIB de 1995.