Reporta la CNDH baja ``considerable'' en casos de tortura

Mil 137 recomendaciones emitió la CNDH en los primeros 78 meses de su existencia. De ese número, 84 corresponden al periodo del 6 de junio al 2 de diciembre de este año, según el último informe semestral y Consideraciones Finales sobre los 2 mil 379 días de labores de esa institución.

Así lo señala Jorge Madrazo Cuéllar en la presentación del documento enviado ayer a los medios de comunicación. De hecho, el presidente interino de la CNDH, José Luis Ramos Rivera, sigue brillando por su ausencia pública.

Hasta el 2 de diciembre de este año, la CNDH había recibido 50 mil 119 quejas (5 mil nueve en los últimos seis meses), de las que 10 mil 469 se han referido a asuntos de naturaleza penal. De dicho número, en 2 mil 462 casos ``el agraviado ha sido responsable de la comisión de un delito, es decir, 23.5 por ciento''; en los restantes 8 mil siete casos, 76.5 por ciento, ha sido víctima u ofendido por la comisión de un hecho delictivo.

Al 25 de mayo de 1996 se encontraban en trámite mil 284 quejas, y 39 pendientes de calificación. Estas, sumadas a las 5 mil nueve recibidas de junio a diciembre, sumaron 6 mil 332 quejas, de las cuales, 5 mil 26 quedaron concluidas, pues en su mayoría se trató de asuntos que no competían a la CNDH.

Respecto a las mil 605 quejas que fueron calificadas de presuntamente violatorias de derechos humanos, y con base en la información original aportada por los quejosos, ``puede establecerse que las autoridades señaladas como responsables son federales en mil 271 casos, y en 195, de las entidades federativas''.

En materia de quejas sobre tortura, en el informe final de Madrazo estadísticamente se ``demuestra'' que ese tipo de delito disminuyó considerablemente entre junio de 1990 y diciembre de 1996. De hecho, anualmente descendió el total de las denuncias, de 446 entre junio de 1990 y mayo de 1991 a sólo 35 casos entre junio y diciembre últimos. El porcentaje más alto llegó a ser de 13.7 por ciento, y ahora es de 0.7; sin embargo, la media se mantiene en 2.26 por ciento.

Las diez instancias gubernamentales señaladas como principales violadoras de derechos humanos durante el último periodo son: la PGR, con 302 casos; la Dirección General de Prevención y Readaptación Social de la Secretaría de Gobernación, 270; el IMSS, 143; la SEP, 78; la Sedena, 77; la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, 65; el ISSSTE, 55; la SCT, 41; la Policía Federal de Caminos y Puertos, 36, y el Instituto Nacional de Migración, 35.

Los destinatarios de las 84 recomendaciones de los últimos seis meses son: la PGR, con siete; los gobernadores de Chiapas y Guerrero seis cada uno, de Tabasco cinco, de Veracruz cuatro, de Chihuahua, Jalisco, México, Morelos, Oaxaca, Puebla, Sonora, Tamaulipas y Zacatecas tres en cada caso. También hay referencias a los directores de Pemex, IMSS, secretario de Salud, secretaria del Medio Ambiente, y gobernadores de Baja California, Hidalgo, San Luis Potosí, Yucatán, y otras instituciones, con dos y una recomendaciones.

De las mil 137 recomendaciones emitidas del 6 de junio de 1990 al 2 de diciembre de 1996, 31 no fueron aceptadas, 762 han sido totalmente cumplidas, 339 de manera parcial, una aceptada sin prueba de cumplimiento, 21 con cumplimiento insatisfactorio, seis con tiempo para presentar pruebas y 23 aún no han sido contestadas.

Llama la atención que en el último informe de Madrazo, concretamente en la sinopsis numérica del Programa General de Quejas, Recomendaciones y Documentos de no Responsabilidad de junio de 1990 a diciembre de 1996, sin mayores explicaciones se borró la información relativa a las recomendaciones que por espacio de cinco años fueron calificadas de ``incumplidas por negligencia'' de las autoridades a que fueron destinadas.

Por lo que a la defensa de los indígenas presos toca, se apunta que fueron revisados 7 mil 823 casos, tras la visita a 184 de las 445 cárceles del país, proponiéndose la liberación de mil 887, aunque sólo se logró que fueran puestos en libertad 773 del fuero común y 296 del fuero federal. Estos datos se refieren al periodo junio-diciembre de 1996. (Triunfo Elizalde)