Senadores aún confían en que habrá acuerdo
Ciro Pérez Silva y Oscar Camacho Guzmán Ť La reunión de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política de la Cámara de Diputados concluyó ayer sin acuerdos, luego de que las oposiciones intentaron negociar con el PRI que se repusiera el procedimiento y se votara nuevamente la miscelánea fiscal --que el grupo de los cuatro rechazó en la sesión del jueves--, hecho que para el PRI violenta la Constitución.
El coordinador del PRD, Porfirio Muñoz Ledo, aseveró que si no hay acuerdo se podrían paralizar los trabajos de la Cámara. ``Estamos al borde de la votación o la violencia'', sostuvo.
Jorge Emilio González Martínez, coordinador del PVEM, adelantó que luego de más de cuatro horas de negociación el PRI sólo ofreció un periodo extraordinario de sesiones a realizarse en enero, pero rechazó que en este periodo ordinario se pudiera llevar al pleno nuevamente una iniciativa que fue desechada ``hasta en tres ocasiones'' por el presidente en turno de la mesa directiva, el perredista Luis Meneses Murillo.
En el periodo extraordinario se prevé el análisis, dictamen y votación de una nueva miscelánea fiscal similar a la que desechó el G-4.
A su vez, el coordinador panista, Carlos Medina Plascencia, anunció que las negociaciones continuarán el próximo lunes para construir un acuerdo que permita consensuar una solución ``constitucional, legal y reglamentaria'' para aprobar a tiempo el paquete económico.
En entrevista por separado, el coordinador del PRI, Arturo Núñez Jiménez, dijo que el grupo de los cuatro ``quiere reponer el procedimiento por la metida de pata de ayer (jueves) y nosotros consideramos que ese punto es intransitable; lo estamos discutiendo, sin embargo, para ver si podemos construir un acuerdo. Nosotros creemos que no se puede reponer ese procedimiento; está clarísimo en la Constitución''.
--¿Qué argumentos está poniendo sobre la mesa el G-4 para destrabar esta negociación?
--Pues una serie de subterfugios y recovecos sobre si el presidente de la mesa directiva puede desechar un dictamen, sobre si fue un error, que no fue de mala fe, etcétera, pero a todo el mundo le consta lo que ocurrió ayer (jueves) cuando, al término de la votación, nosotros pedimos que se repitiera la votación y ellos lo rechazaron; ahora, simplemente la Constitución no lo permite.
Solicitarán juicio político contra legisladores del PRD
Por la mañana, los vicecoordinadores del Partido Revolucionario Institucional sostuvieron que el bloque opositor no tiene facultades jurídicas para volver a discutir la miscelánea fiscal el próximo lunes, como lo determinó ``erróneamente'' el perredista Meneses Murillo, ya que de acuerdo con el articulo 117 del reglamento interno de la Cámara y el inciso G del artículo 72 de la Constitución, ``todo proyecto de ley o decreto que fuere desechado en su Cámara de origen no podrá volver a presentarse en las sesiones del año''.
Anunciaron también que el lunes presentarán las solicitudes de juicio político en contra de Meneses Murillo por su ``propósito golpista'' de devolver a comisiones o presentar el próximo lunes el dictamen previamente desechado, y contra el también perredista Samuel Maldonado, quien votó en dos ocasiones.
Andrea Becerril y Georgina Saldierna Ť El Senado de la República dio entrada anoche y turnó a comisiones el proyecto de decreto para reducir el IVA. La bancada priísta reiteró, luego de reunirse con el presidente Ernesto Zedillo, que votará en contra de bajar el gravamen de 15 a 12 por ciento y, dado que es mayoría, la minuta regresaría a la Cámara de Diputados.
La discusión sin embargo, se pospuso hasta la próxima semana, ya que los senadores de PRI, PAN y PRD dejaron entrever que esperan un acuerdo político que destrabe la ``crisis parlamentaria'' a la que se llegó luego de que en la cámara colegisladora se desechó el dictamen sobre la miscelánea fiscal y se aprobó el referente al IVA.
Fue una sesión muy breve en la que el debate sobre la estrategia se dio antes: en Los Pinos y con el presidente Zedillo, en el caso de los priístas, y con Porfirio Muñoz Ledo, en lo que toca a los perredistas. Estos últimos, en voz de Jorge Calderón, Amalia García y Rosalbina Garavito, fueron los que más insistieron en buscar caminos que lleven a consenso y permitan regresar a comisiones la discusión sobre la miscelánea fiscal.
Los perredistas recalcaron que nada se ha perdido porque existen opciones en las que el gobierno debería concentrarse en lugar de tratar de poner a la oposición contra la pared. Sin embargo, recalcaron que debe actuarse pronto para evitar una nueva crisis financiera y bursátil.
El priísta Rodolfo Becerril Straffon declaró que hay posibilidades de negociación hasta el 15 de diciembre, cuando termina el periodo ordinario de sesiones.
El senador panista Juan de Dios Castro, experto en derecho constitucional, señaló que existen alternativas jurídicas para destrabar la situación. Precisó que en la sesión del jueves en la Cámara de Diputados quedó inconclusa la aplicación del artículo 117 y una opción podría ser devolver a comisiones la minuta sobre la miscelánea, asunto que deberán resolver los diputados.
El priísta y también especialista en derecho constitucional Amador Rodríguez Lozano dijo que además de la posible reposición del procedimiento podría pensarse en presentar en este periodo de sesiones una nueva iniciativa con algunas variantes, la cual podría ponerse a consideración del pleno el mismo día, toda vez que hay procedimientos en el reglamento para dispensar trámites y agilizar el proceso.
Para las fracciones del PRI y del PRD fue un día agitado. Los perredistas recibieron la visita del líder en la Cámara de Diputados, Porfirio Muñoz Ledo, quien, según el senador Jorge Calderón, ``está abierto a una negociación que permita buscar una salida para aprobar la miscelánea fiscal, lo que permitiría negociar en el Senado el dictamen sobre el IVA.
Una opción, según Calderón, sería avanzar en el Senado en una ruta que dejara una tasa cero para electricidad y otros servicios y establecer quizás una reducción gradual del impuesto al valor agregado en los próximos ajustes de 1998 y 99.
Por lo que respecta al grupo priísta, desde temprano se reunió a puerta cerrada en las oficinas de su coordinador, Genovevo Figueroa, y luego acudieron a Los Pinos para comer con el Presidente de la República y escuchar, según versión de los legisladores asistentes, la reiteración del llamado a que rectifiquen lo hecho en la Cámara de Diputados.
Los senadores priístas Juan Ramiro Robledo y Rodolfo Becerril Straffon, presidentes de las comisiones de Estudios Legislativos y de Hacienda, respectivamente, a las que se turnó la minuta en torno al IVA, comentaron que durante la reunión con el Ejecutivo éste presentó una serie de argumentos y cifras que fundamentan su propuesta de iniciativa de ingresos y de presupuesto de egresos e insistió en los peligros que acarrearía continuar sin definir la miscelánea fiscal.
Agregaron que el Presidente considera riesgoso lo que ocurre en el Congreso de la Unión, ya que podría ser una señal negativa para los mercados bursátiles nacionales y extranjeros. Por ello, les pidió ser conscientes y razonar bien su voto.
Robledo dijo que las razones y los argumentos del Presidente son atendibles y recordó que su partido nunca ofreció bajar impuestos, lo que le da un margen más amplio para decidir.
Por su parte, la ex dirigente nacional del PRI, María de los Angeles Moreno, explicó que la recomendación presidencial no es necesaria, pues los senadores de su partido siempre hacen lo que creen más pertinente, con respeto a ellos mismos, al Senado y a los resultados que les parecen de mayor beneficio para la población.
El Grupo Galileo coincidió con el resto de la bancada priísta en votar en contra de la reducción del IVA, pero también espera el acuerdo político en la Cámara de Diputados que impida llegar una confrontación bicamaral, que obligaría al Senado a actuar como muralla de contención.
La minuta del proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado se turnó a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, tercera sección, para su estudio y dictamen. Se citó a sesión senatorial para el próximo lunes, pero no es seguro que ese día se discuta. Rodolfo Becerril Straffon y Juan Ramiro Robledo precisaron que la analizarán el fin de semana y que entre el lunes y el martes se dictaminará para llevarla al pleno el martes o el miércoles. Todo dependerá de los acuerdos políticos de los diputados.
``Este receso de 48 horas es bueno porque permitirá serenar los ánimos de todas las partes'', señaló el perredista Jorge Calderón al salir del recinto.
Oscar Camacho Guzmán y Ciro Pérez Silva Ť A las 2:30 horas de ayer el bloque opositor cumplió la oferta electoral que lo llevó a conformarse como nueva mayoría en la Cámara de Diputados, al aprobar con 13 votos de diferencia el dictamen por el cual se propone que el IVA disminuya de 15 a 12 por ciento para 1998.
La discusión del dictamen comenzó a las 22 horas del jueves y, luego de cuatro horas y media, el diputado perredista Marcelino Díaz de Jesús rubricó la disminución del IVA devolviendo el mismo gesto que Humberto Roque Villanueva recetó a la oposición en 1995, cuando los priístas incrementaron este gravamen.
``En desagravio de la nación, voto a favor de la dismunición del IVA, devolviéndole a los priístas el gesto de Roque Villanueva'', dijo el diputado indígena grerrerense, quien con todo y muletas movió los brazos de arriba hacia abajo y de adelante hacia atrás.
Contra lo previsto, el debate sobre el IVA se realizó en un clima terso, con bromas y dos que tres puyas entre diputados del bloque y priístas, pues antes la Cámara había vivido la confrontación que suscitó el rechazo del bloque opositor a la miscelánea fiscal.
Calmados los ánimos, desahogadas las pasiones políticas y cansados por la maratónica sesión, la discusión del IVA fue casi de trámite; acaso el único punto novedoso fue que por vez primera se estipuló un mecanismo de votación mediante el cual los diputados tuvieron que salir de sus curules y bajar hasta el estrado para que los identificaran al momento de votar.
Esto obedeció a que los priístas demostraron con un video que el diputado perredista Samuel Maldonado había votado en dos ocasiones durante el proceso en el que se rechazó la miscelánea fiscal con sólo tres votos de diferencia en favor del bloque opositor.
En el debate previo, tocó al Partido Verde Ecologista ser el primero en tribuna que apoyó la reducción del IVA de 15 a 12 por ciento. Jorge Emilio González Torres, coordinador de los verdes, dijo que el aumento del IVA autorizado por los priístas en 1995 mostró la subordinación de la anterior Legislatura al Poder Ejecutivo y puso en evidencia la indiferencia del gobierno ante los efectos negativos que el aumento de este gravamen tuvo en el bienestar de las familias.
Por el Partido del Trabajo, el diputado tamaulipeco Gerardo Acosta Zavala manifestó que durante las negociaciones previas el gobierno se negaron sistemáticamente a escuchar a la oposición y se limitaron a tachar sus propuestas de inviables. Agregó que el gobierno dice que uno de sus objetivos es tener finanzas sanas y equilibradas, pero que viola dicho principio sistemáticamente cuando destina recursos de manera desproporcionada y discrecional al salvamento de los bancos o de los concesionarios de carreteras o cuando otorga bonos y compensaciones fuera de la ley.
Apuntó que cuando se trata de beneficiar al pueblo el gobierno se acoge al ``falaz dogma'' de que requiere mantener el equilibrio financiero.
Tasa cero en electricidad, agua y servicio telefónico
En su oportunidad, el coordinador petista, Gonzalo Yánez, adicionó un artículo transitorio al decreto de la ley del IVA para gravar con tasa cero el suministro de agua para uso doméstico, la electricidad y el servicio telefónico.
Angel Aceves Saucedo, ideólogo económico del PRI en la Cámara de Diputados, dijo que la oposición incurre en actitudes irresponsables al convertirse en gobierno y que sólo busca asegurarse el aplauso fácil sin considerar los efectos negativos de su decisión ``electorera''.
Aseveró que, más que aportar argumentos sólidos, reducen todo a una ``demostración de fuerza, a una exhibición pública de poder que tienen algunos líderes y diputados, buscando la agresión al PRI y al Ejecutivo federal sin importar ni argumentos ni consecuencias''. El priísta poblano rechazó que los ciudadanos hayan votado el 6 de junio por enfrentar al Poder Legislativo con el Ejecutivo y reiteró que la baja del IVA provocará un mayor déficit fiscal; con ello, dijo, la oposición le apuesta a la inestabilidad política porque ``no hay democracia con futuro sin una economía sólida''.
El perredista Pablo Gómez respondió que el déficit público, el endeudamiento del Estado, el excesivo débito exterior y los programas para asumir deuda contingente sin autorización del Congreso no provienen ni son responsabilidad de partido alguno de oposición. Agregó que el presidente Ernesto Zedillo ha comprometido las finanzas públicas por 380 mil millones de pesos. Cuando comenzó a citar datos sobre el déficit público y el endeudamiento que ha promovido el presidente Zedillo, los priístas empezaron a interrumpir a Gómez, quien les espetó: ``Así defendían a Salinas''.
Gómez Alvarez citó los recursos que se han destinado al Fobaproa, al Banco Nacional de Comercio Interior y a Nacional Financiera y los miles de millones de pesos utilizados para salvar bancos privados, ``pero el IVA no, el IVA jamás, ha dicho el ciudadano Presidente de la República desde Washington y en inglés a ésta Cámara de Diputados'', ironizó.
Finalmente, dijo que los diputados de oposición le han respondido al gobierno que hizo del IVA el ``orgullo del dogmatismo de Zedillo''.
Por el PAN cerró el debate el diputado Alberto González Domene, quien cuestionó la visión patrimonialista que tienen los priístas al creer que México es suyo, y recordó pasajes de la historia reciente del país en materia económica, con los cuales buscó evidenciar la forma en que los priístas y el gobierno han tomado decisiones que han terminado por afectar al pueblo y que incluso han sido contradictorias.
Así, polarizadas las posiciones entre priístas y el llamado grupo de los cuatro, a las 2:30 de la mañana del viernes la Cámara de Diputados aprobó por 252 votos a favor y 239 en contra la reducción del IVA, durante una sesión que terminó presidida por la panista María de la Soledad Baltazar Segura, quien reemplazó al perredista Luis Meneses, cuyos errores en la conducción del debate sobre miscelánea fiscal provocaron que la fracción priísta pidiera su remoción.