El súbito antineoliberal Carlos Salinas no se queda en la receta
económica. Después de enumerar sus consejos para el mundo globalizado,
plantea que ninguno funcionará si no hay más democracia, si no se
fortalece la libertad política. ``La clave es el poder de la sociedad
civil'', asegura ufano.
Esta semana, el diario Excélsior publicó un artículo de Carlos Salinas de Gortari -escrito con Roberto Mangabeira Unger, profesor de la Universidad de Harvard-, fechado en Dublín, Irlanda, donde reside el ex presidente, y publicado originalmente en Global Viewpoint, de Los Angeles Times.
Publicamos aquí algunos párrafos esenciales del nuevo Carlos Salinas, acompañados por frases de su época de presidente de la República y algunas apostillas a cargo de Masiosare.
... El mercado de capital global no es la salvación...
(Sobre la firma del TLC). ``Estamos convencidos de que si se pierde esta oportunidad, van a pasar muchos años -sino es que décadas- antes de que se pueda volver a crear un clima y se pueda dar una oportunidad como esta''. Entrevista con The Washington Post, octubre de 1993.
La crisis financiera asiática y sus secuelas han quebrado el consenso de la posguerra fría e impulsado un amplio reconocimiento de que las democracias del Atlántico Norte no tienen el derecho de patente en el mercado. La idea del pluralismo del mercado está remplazando al Consenso de Washington del neoliberalismo globalizado.
``Si hay prosperidad en México, habrá prosperidad en Estados Unidos y en Canadá también. Por eso, no es una situación de ganar o de perder; es una situación de ganar, ganar, ganar para los tres países en la parte norte del continente Americano. El TLC será bueno para México, será bueno para Estados Unidos, será bueno para Canadá, y será bueno para todo el mundo, porque nosotros mostraremos que las naciones soberanas pueden vivir juntas, en paz y prosperidad, como lo exigen sus naciones y sus ciudadanos''. Boston, mayo de 1992.
Los países en crisis han aprendido que sus perspectivas para el crecimiento sostenido y socialmente inclusivo deben ser menos dependiente de los caprichos del casino financiero y más dependientes de sus propios recursos e instituciones, de sus propios ahorros domésticos, de los arreglos regulatorios y de la cultura ciudadana y política.
El TLC es ``el mejor instrumento que hemos ideado para crear empleos y elevar salarios en México, pero también para elevar, sobre una base de productividad, los niveles de empleo en Estados Unidos''. San Francisco, septiembre de 1993.
``La comunidad latinoamericana está esperando ansiosamente el éxito del TLC, porque significa una esperanza para toda la región y para el resto del mundo, un aumento en la competitividad, y esto es bueno para todos. El TLC creará empleos, porque al aumentar la competitividad en relación con otras regiones del mundo, podremos hacer frente a un reto: competir con regiones que se están uniendo en Europa y en los países de la cuenca del pacífico asiático''.
Debe ser abandonada la ideología neoliberal de que sólo la privatización puede crear riqueza... El objetivo es rediseñar y ampliar el mercado, no aplastarlo en favor de la burocracia o el clientelismo político.
En su edición de julio de 1994, la revista Forbes definía: ``México es el paradigma'', a partir de datos como el siguiente: durante los sexenios de Miguel de la Madrid y Carlos Salinas, las empresas de propiedad estatal pasaron de mil 155 a sólo 200.
En los cinco primeros años de su sexenio, el gobierno federal desincorporó 390 empresas paraestatales, 63% de las que existían.
Entre 1990 y 1993, en el Fondo de Contingencia se concentran 55 mil 700 millones de pesos por las privatizaciones. Casi en su totalidad, estos fondos se fueron al pago de la deuda externa.
De las 60 supercarreteras de cuatro carriles, con 4 mil kilómetos de extensión, construidas durante el sexenio de Salinas por empresas privadas, apenas una decena sigue en manos de la IP.
La búsqueda de ahora se centra en una alternativa progresiva que no signifique retirarse al proteccionismo y populismo, o recurrir a un estilo de crecimiento conducido por las exportaciones mediado entre las élites políticas y empresariales que despojan a la población de sus beneficios.
``...Con las medidas para combatir la inflación, con la promoción de
empleos y el apoyo a las pequeñas y medianas empresas, con la profunda
transformación educativa en marcha y con el Programa Nacional de
Solidaridad se ha logrado detener el proceso concentrador del ingreso
que provocó la crisis''. Quinto Informe de gobierno, noviembre de
1993.
``... dejamos atrás el populismo, porque ese quería resolver el
problema de la pobreza con la retórica, con el discurso y con la
demagogia...'' Querétaro, septiembre de 1993.
... Ha quedado muy en claro que si bien la globalización beneficia a
una ``vanguardia'' en las economías de los mercados emergentes, muchos
son los que se quedan atrás como la ``retaguardia''. Este costo es
demasiado alto y la actual crisis sólo intensifica esta brecha.
Ignorar la realidad de un mundo en proceso de integración económica
con mercados globales competitivos que determinan constantes
innovaciones tecnológicas, sería vivir en el sueño adverso de la
autarquía. El temor al cambio, al aislamiento, en realidad oculta una
profunda desconfianza en sí mismo... Ha concluido la era del
proteccionismo y el aislamiento... (Hay que) vincularse a la gran
transformación mundial, que está revolucionando las formas de producir
y también de comercializar''. Octubre de 1989.
v Algunos han tachado la ortodoxia que existe detrás de este consenso
(el Consenso de Washington) como ``el neoliberalismo del Atlántico
Norte'', debido a que no sólo ha defendido el libre movimiento de
capitales, sino que también adoptó la disciplina fiscal y monetaria en
función de una convergencia mundial...
...``La clave (de la recuperación económica de México) ha sido y
seguirá siendo la permanencia de la política económica, el estricto
control del gasto público, un sistema fiscal competitivo, la reducción
de la deuda, la apertura comercial y la desregulación, y la promoción
de la inversión y las exportacionesÉ''. Tercer informe de
gobierno 1991.
Esta ortodoxia, institucionalizada en el Fondo Monetario
Internacional, ha confundido la necesidad de mantener abierta la
economía del mundo con los intentos de imponer a los países un camino
particular hacia la libertad y prosperidad.
Como miembro del gabinete de Miguel de la Madrid, Salinas impulsó
un acuerdo entre México y el Fondo Monetario Internacional (FMI) para
el pago de la deuda externa. El acuerdo provocó un severo ajuste
interno y también austeridad en el gasto público. Durante su sexenio
permanecieron vigentes los pactos económicos elaborados conforme los
dictados del FMI.
Las negociaciones de Salinas con el FMI, ya como presidente,
involucraron a más de 500 bancos de todo el mundo. ``El arreglo de la
deuda es suficiente, porque nos abre márgenes para volver a crecer'',
dijo Salinas al finalizar el proceso.
La desincorporación de entidades paraestatales, la política
impositiva, la estabilización económica, e incluso su programa
estrella -Solidaridad- siguieron los criterios del organismo
internacional.
``La disciplina fiscal es un elemento indispensable para abatir
permanentemente la inflación e impulsar el crecimiento sostenidoÉ La
reforma fiscal y el redimensionamiento del sector público han
permitido abatir la deuda, reducir los niveles totales de gasto, y
elevar las erogaciones en desarrollo socialÉ'' Tercer Informe de
Gobierno, 1991.
Esta alternativa debe aceptar fundamentalmente el histórico giro a la
economía de mercado, pero no requerirá a los gobiernos nacionales
arrodillarse ante las finanzas internacionales. Esta alternativa
buscaría dar forma a algo que la mayoría de la humanidad desea:
libertad económica y progreso económico, sin dejar a la mayoría de la
sociedad en la pobreza y abandono.
``... Debemos rechazar las deformaciones que ven en el nacionalismo
una propuesta sacramental, congelada, compuesta por políticas públicas
de ayer que hoy son ya inoperantesÉ'' Quinto Informe de Gobierno,
noviembre de 1993.
Nada de esto funcionará sin la combinación de una democracia más
representativa, de una democracia más directa y de un compromiso civil
más vital en los países de economía con mercados emergentes. Si no hay
la libertad política suficiente para fortalecer a la sociedad y para
mantener representativas a las élites políticas y empresariales,
ningún modelo económico es sostenible. La clave es el poder de la
sociedad civil. Es el único camino posible entre la intervención del
Estado y los abusos por parte del mercado.
Ya como presidente de la República, Ernesto Zedillo declaró que su
elección fue ``legal, pero inequitativa''.
Durante el sexenio de Carlos Salinas, 18 gobernadores no terminaron su
periodo, en la mayoría de los casos obligados a renunciar por arreglos
políticos. También durante su régimen fueron asesinados más de 500
militantes del PRD.
``... Mantendremos el poder por la política, pero no por la fuerza; no
lo soltaremos por el poder de la fuerza. No rendiremos plaza. ¡No la
abandonaremos!''. Desayuno de la Unidad Priísta, octubre de
1992.
(Transcripción: Arturo Cano y Alberto Aguirre)
Roberto Mangabeira Unger -filósofo brasileño, profesor de Leyes de la
Universidad de Harvard- ha sido un activo promotor de la confluencia
de políticos y académicos latinoamericanos en aras de construir una
opción que rebata al neoliberalismo ``sin retornar al pasado''.
Con Jorge G. Castañeda, Mangabeira fue el principal organizador de
reuniones del Grupo Latinoamericano, realizadas entre 1995 y 1996 en
lugares como la ciudad de México, San José de Costa Rica y Tepoztlán,
Morelos.
En esas reuniones, explica Castañeda en un artículo, se han hecho
esfuerzos por ``diseñar una nueva propuesta, que sea a la vez
diferente del neoliberalismo actual, del proyecto populista de antes,
y de una versión social-demócrata''.
Algunas ideas a las que parecía apuntar el consenso del grupo, según
el propio Castañeda, eran la necesidad de ``un Estado actuante'', como
``condición de un funcionamiento adecuado del mercado''. La segunda:
``... Establecer paquetes crecientes de derechos sociales para todos
los ciudadanos, desvinculados del empleo, financiados con los recursos
procedentes de la mayor carga tributaria''. Y una más: ``... La
insuficiencia de cualquier política social compensatoria, ya sea en su
vertiente corrupta y autoritaria, como Solidaridad en México, ya sea
siquiera en su aspecto más social-demócrata, como en Brasil o Chile'',
si no existe un ``combate productivista y `duro' contra el dualismo de
las economías latinoamericanas''.
Las lista de personajes que acudieron, al menos algunas vez, a las
reuniones organizadas por Castañeda y Mangabeira habla por sí sola.
De Brasil: el ex presidente Itamar Franco; el dos veces candidato a la
presidencia Luis Inacio da Silva, Lula; Ciro Gomes, del Partido
Social Demócrata Brasileño; José Dirceu, presidente del Partido de los
Trabajadores.
De Argentina: Chacho Alvarez, Graciela Fernández y Pilo Bordón del
Frepaso; Federico Storani, vicepresidente de la Unión Cívica
Radical.
De México: Vicente Fox, Cuauhtémoc Cárdenas, Manuel Camacho, Andrés
Manuel López Obrador, Adolfo Aguilar Zinser y David Ibarra.
De Chile: el socialista Carlos Ominami y el democristiano John
Biehl.
