Perfil académico del Conacyt
Juan Carlos Miranda Arroyo
El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
publica un directorio de funcionarios en su página de Internet,
en el cual se muestra, entre otros datos, el cargo directivo que cada
uno de ellos ocupa en esa dependencia. También se incluye una
columna sobre los grados académicos que los mandos medios y
superiores han alcanzado.
Según la fuente, el Conacyt tiene 130 funcionarios
que laboran en el nivel central de esa dependencia; de ellos, 103
cuentan con una escolaridad máxima de licenciatura, dato que
representa 79 por ciento de los directivos del consejo. A su vez,
sólo se reportan 18 funcionarios (14 por ciento) con
algún título de posgrado (cuatro con maestría y
14 con doctorado), mientras que de nueve más (7 por ciento) no
se consigna ninguna escolaridad. (La información debe ser
actualizada, pues la doctora Sylvia Ortega Salazar, recientemente
nombrada rectora de la Universidad Pedagógica Nacional, ya no
forma parte del equipo directivo de ese consejo.)
La escolaridad de los servidores públicos
constituye una variable de especial interés para quienes
estudian el origen y la evolución de las estructuras
burocráticas, pues con ello se obtienen elementos para
elaborar, por ejemplo, perfiles académicos y laborales de las
instituciones, así como algunos datos relevantes del tipo de
servicio que prestan a la sociedad.
Al observar rápidamente los datos del directorio
mencionado surgieron las siguientes dudas: Ƒde qué manera
la preparación académica de los funcionarios del Conacyt
modifica el desempeño en los niveles y ámbitos de
responsabilidad que éstos ocupan y ejercen? O, dicho de otro
modo, Ƒen qué medida la escolaridad de los directivos
afecta la calidad y la eficiencia de las funciones sustantivas de esa
dependencia? ƑExisten concursos de ingreso y promoción
para ocupar esos puestos? ƑDónde queda la solvencia moral
y académica de esa instancia (recordemos el lenguaje de la
excelencia académica que exige a las instituciones
educativas y de investigación), con un cuadro de funcionarios
tan carente de altos méritos universitarios?
Quizá podamos iniciar el camino hacia la
credibilidad cuando la imagen social del Conacyt tenga como sustento
una burocracia pequeña, capaz y eficiente. Para ello
habrá que superar los añejos problemas que ha enfrentado
desde su origen: excesivas plazas de confianza, inestabilidad laboral,
ausencia de programas de largo plazo, carencia de programas de
capacitación y desarrollo de recursos humanos,
etcétera.
En la deteriorada imagen del Conacyt sigue pesando esa
suerte de velo negro que lo ha cubierto siempre. Poco se sabe
de su estructura orgánica, funcionamiento o proyección
hacia el futuro. Desde su nacimiento se le percibe como instrumento
burocrático improductivo que sólo ha desempeñado
el papel de administrador de los distintos asuntos relacionados con
las actividades científicas y tecnológicas en el
país, tarea que ha quedado sin justificar plenamente debido a
su tamaño e ineficiencia.
En esas circunstancias, la sociedad debe conocer de
qué forma se ocupa el gasto en ese sector específico de
la administración pública. Y no sólo eso: es
conveniente que la contraloría interna proporcione
información sobre los recursos humanos contratados o de quienes
realizan distintas funciones directivas, técnicas y operativas
en el consejo.
Es necesario contar con mayor información para que
la opinión pública tenga elementos de juicio y, en su
caso, argumentos para exigir mejores resultados a los funcionarios
públicos adscritos al ámbito de la
investigación.
Un ejercicio informativo de tal naturaleza
beneficiaría a todos, pues proporciona cuentas claras a la
sociedad acerca de las contribuciones que los mexicanos hacemos a
través del pago de impuestos, pero sobre todo daría
credibilidad y confianza a las instituciones públicas que han
sido creadas para servir a la
nación.
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