PRI: cuatro aspirantes,

ninguna propuesta sólida

Luego de tres meses de campaña interna,

los cuatro aspirantes a la candidatura

del PRI a la Presidencia no han logrado articular

una propuesta económica consistente. A diferencia

de pasados procesos, en los cuales el discurso

económico fue el eje de la oferta electoral,

estos cuatro priístas tienen, a juzgar

por sus respuestas, una idea muy vaga

de cómo resolver los problemas del país

Deuda externa

La deuda externa se ha convertido en un problema estructural del sistema económico mexicano. En caso de ser electo presidente, Ƒsu programa de gobierno considerará renegociar la deuda externa? ƑEn qué términos y con qué objetivos?

Humberto Roque Villanueva (HRV): Propone renegociar la deuda ''para que no haya plazos fatales que obliguen a procesos devaluatorios''. Considera que lo ideal sería lograr una reducción de las tasas de interés. ''Lo importante sería una renegociación de la deuda externa, que consistiría en dilatar los plazos de pago'' para que ''las deudas resultan más manejables''.

Francisco Labastida Ochoa (FLO), Roberto Madrazo Pintado (RMP) y Manuel Bartlett Díaz (MBD) no tienen propuesta al respecto.

Reforma fiscal

El sector empresarial propone reducir el impuesto sobre la renta (ISR), así como el de los activos a las empresas y homologar la tasa del impuesto al valor agregado. ƑCuál es su propuesta de reforma fiscal?

HRV: No considera aplicar una reforma fiscal de tipo recaudatorio, sino una orientada a compensar y equilibrar las participaciones de los distintos actores económicos y su impacto en la captación tributaria. Apunta a una reforma fiscal integral basada en un equilibrio entre el impuesto al ingreso, el impuesto al gasto y las contribuciones para la seguridad social.

RMP: Propone incrementar el ingreso fiscal de forma paralela a la economía, configurar un sistema que genere inversión y ahorro a través de incentivos a los empresarios que reinviertan el ciento por ciento de sus utilidades, y ampliar la base gravable mediante la aplicación de una cuota fija al sector informal. Precisa que la posibilidad de disminuir el IVA estará en función de los alcances de la política recaudatoria. También prevé combatir la evasión fiscal con apego a derecho.

FLO: Propone un acuerdo federalista para la reforma fiscal, cuyos objetivos centrales sean la reducción en corto plazo de la evasión fiscal. Propone abrir libertades tributarias para los estados y municipios, redistribuir competencias y fuentes de tributación, reconocer las diferencias entre las regiones y fomentar una cultura solidaria que haga que quien más tenga más contribuya.

MBD: No tiene propuesta.

Privatización

del sector energético

El presidente de la República y el secretario de Energía han insistido en que para garantizar el abasto de energía eléctrica se requiere reformar el sector desde una perspectiva privatizadora ƑEstá de acuerdo con esta medida? ƑQué debe hacerse para garantizar el buen funcionamiento de la industria eléctrica nacional? ƑRCuál es su postura sobre las manifestaciones de algunos sectores para privatizar Pemex?

HRV: No considera la privatización de Pemex. En cuanto al sector eléctrico, propone: a) Flexibilizar la parte de generación nueva de energía eléctrica sin vender los actuales activos que la generan; b) Mantener la transmisión en manos del Estado, y c) Establecer un sistema de competencia para la distribución, siempre que se demuestre que esto reduzca las tarifas para el consumidor.

RMP: Planea impulsar ''la segunda ola de industrialización nacional''. Dice estar convencido de que se debe modernizar la administración de las empresas estratégicas que son propiedad de la nación, mas no ''desmantelarlas''. Afirma que la industria energética ''es una de las más importantes ventajas competitivas del país'' y por ello se debe de modernizar mediante el impulso de un mercado ''oferente'' de energéticos baratos, abierto a la inversión global. ''Debemos permitirles a Pemex y a la CFE acceder al mercado y, como cualquier empresa, tener la posibilidad de competir por la inversión de capital y tecnología''. Agrega que se debe explorar cuidadosamente la posibilidad de liberar ambas dependencias del control presupuestal del gobierno y convertirlas en empresas públicas cuyas acciones se coticen en la bolsa y estén disponibles para los mexicanos.

FLO: No tiene propuesta al respecto, pero en su discurso señala: ''Será preciso fomentar niveles de inversión privada creciente y sostenibles''.

MBD: Está de acuerdo en que Pemex siga siendo una empresa estatal; sin embargo, tiene una posición incierta sobre la CFE.

Acuerdos comerciales

con el exterior

Los países desarrollados aplican medidas proteccionistas en sectores estratégicos y vulnerables de sus economías, como la agricultura. ƑConsidera necesario replantear los acuerdos comerciales de México para fortalecer sectores especialmente vulnerables ante la apertura comercial?

HRV: Considera que el campo es un tema de muy alta prioridad. Sostiene que es necesario proteger a este sector en Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) y estaría dispuesto a hacerlo, pero dentro de los marcos institucionales.

RMP: Destaca la importancia de aprovechar ''las ventajas competitivas'' que ofrece el TLCAN. Sostiene que la globalización es cada vez más una relación entre regiones que exige conectar a los empresarios de cada región con sus similares y apoyarlos en sus negociaciones, así como en la eliminación de las barreras. Considera que el campo está ''lleno de contrastes, donde una agricultura moderna, tecnificada, que produce para exportar, convive con otra más grande, que produce para sobrevivir'', por lo que propone incrementar el presupuesto destinado a la recapitalización integral del campo para revertir las inercias de reducción del gasto público de los últimos años''. Planea promover ''la incorporación del sector agropecuario a los mecanismos del TLCAN mediante la integración de los campesinos a cadenas productivas''.

FLO: Propone duplicar desde el primer año de gobierno los recursos de la Alianza para el Campo, apoyar más los precios de los granos básicos, diversificar la producción agropecuaria, renovar la infraestructura de riego y apoyar con proyectos productivos la industrialización y la comercialización. Para ello considera necesario capacitar a millones de productores agropecuarios, integrar tierras y diversificar actividades productivas. También dice que hacer falta inducir a la población a que se congregue en comunidades más grandes y menos dispersas para hacerles llegar servicios, empleo y capacitación.

MBD: De acuerdo con un informe difundido por Bancomer, este precandidato se ha comprometido a revisar el TLCAN para restablecer la equidad agropecuaria con Canadá y Estados Unidos. Ha manifestado en varias ocasiones que buscará que la globalización esté al servicio de la soberanía y de los intereses nacionales.

Desarrollo

económico y social

Las variables macroeconómicas muestran un comportamiento razonable; sin embargo, no sucede lo mismo con las pequeñas y medianas empresas ni con la mayoría de la población. ƑCuál es su propuesta para disminuir la pobreza e impulsar el desarrollo de la pequeña y mediana industrias?

HRV: Considera importante desarrollar una política industrial que vincule al sector exportador con el que produce para el mercado interno. Para ello considera necesario aplicar una política ''inteligente'' de sustitución de importaciones que no recurra a la protección arancelaria, sino que sea un programa de fomento con base en la capacitación de mano de obra, financiamiento y coordinación entre empresas con cargo al Estado.

RMP: Propone crear un sector productivo más competitivo, que integre a la pequeña y mediana empresas para generar empleos. Llama a impulsar una política de desarrollo regional que use mejor los recursos con criterios de especialización competitiva y estimule la formación de cuencas regionales sustentables que permitan un crecimiento equilibrado. Considera incorporar al campo a las cadenas industriales y de comercialización con seguridad jurídica, asistencia técnica y promoción, la inversión asociada y el incremento de su productividad. Propone definir un nuevo código de ética laboral en cooperación con los trabajadores, dirigentes y empresarios, para construir ''un nuevo esquema de productividad en correspondencia con los salarios''. Plantea la ''revaloración'' del empleo e incorporarlo en la distribución del ingreso junto al capital como otro factor de la producción.

FLO: Propone combatir la pobreza con la creación de un millón de empleos al año, un crecimiento económico de cinco por ciento anual durante todo el sexenio, inversión privada creciente y sostenible, y educación de calidad; un gran impulso a la inversión pública que promueva el avance tecnológico y mejore la calidad de la educación; ampliar la oferta de vivienda y fortalecer la infraestructura para el desarrollo y la seguridad pública. Planea transformar el crecimiento en desarrollo y éste en justicia social mediante el fomento de actividades de más rápido impacto en la generación de empleos estables y bien remunerados, sobre todo en las regiones, estados y municipios más rezagados.

MBD: Considera que el Estado debe preservar la estabilidad macroeconómica y orientar sus políticas para lograr un desarrollo con igualdad. Ha dicho que es indispensable conservar la estabilidad macroeconómica y que ésta se traduzca en gasto público para orientarlo hacia el bienestar y la inversión que genere empleo.

Sistema bancario

El Fobaproa se convirtió en uno de los asuntos económicos más controvertidos de este sexenio. De acuerdo con el Instituto de Protección al Ahorro Bancario (IPAB), el rescate de la banca ha absorbido 19.3 por ciento del PIB ƑExiste en su programa de gobierno una alternativa para aminorar esta carga a la deuda pública? ƑEn su proyecto económico se prevé modificar la situación estructural de los bancos, de modo que se pueda prevenir una crisis como la que condujo al quiebre del sistema bancario a finales de 1994?

HRV: Considera necesario capitalizar a la banca y crear un sistema de supervisión que impida más fracasos. En cuanto al IPAB, considera que la única manera de reducir su costo es hacer ''una inteligente venta y operación de los activos que están en manos del instituto''.

RMP: Busca ''establecer una fórmula legal en materia bancaria con miras a fortalecer la supervisión del sistema financiero nacional y asegurar la transparencia en la recuperación de los activos, instrumentar fórmulas que dirijan el crédito a favor de las regiones, impulsando un arreglo justo que tienda a equiparar la captación del ahorro con el otorgamiento de los préstamos". Plantea revisar el marco jurídico en materia bancaria, particularmente la Ley de Quiebras. Propone una supervisión transparente y eficaz en la recuperación de los activos, capitalizar la banca, pero no a costa de los contribuyentes; buscará restructurar y desarrollar una verdadera banca privada de inversión, así como revitalizar la de desarrollo, estimular las fusiones y analizar la complementariedad de la inversión extranjera.

FLO: Sin propuesta.

MBD: Sin propuesta.