DOMINGO Ť 30 Ť SEPTIEMBRE Ť 2001

Ť El sistema se ha desarrollado lentamente: Segura Rangel

Critican en Protección Civil el uso clientelar de recursos en el pasado

RENATO DAVALOS

Panista de siempre, Carmen Segura Rangel, ahora coordinadora federal de Protección Civil, criticó la "política clientelar" con que se disponía de los recursos de esa dependencia en el pasado. Por ello, prometió que ya no habrá distingos partidistas, etiquetas o condicionamientos para otorgar los apoyos.

Sin embargo, afirmó que en lo que va de la actual administración "no se encontraron actos de corrupción" del gobierno zedillista. Responsable directa de la aplicación de los gastos del Fondo Nacional de Desastres (Fonden) manifestó que se requiere una profunda revisión de su marco operativo para superar la tardanza en la entrega de los apoyos.

-ƑQué diagnóstico pueden hacer en materia de protección civil?

-El sistema se ha ido desarrollando de una manera lenta. No le encuentro algún punto de descalificación porque todo es aprovechable, aunque estamos en la generación de estructuras.

"En el caso de los programas ante sismos, falta la elaboración de un proceso sistematizado integral", aceptó.

-ƑQuiere decir que este sistema está desarticulado, sin la debida coordinación?

-No, se trata de tener una visión integradora. Aun cuando ha ido a marchas lentas no ha dejado de avanzar. La población no está desprotegida, pero tienen que garantizarse mayores elementos y contenidos.

-ƑEncontraron irregularidades?

-No encontramos irregularidades. Estamos frente a una tarea enfocada a la población que debe ayudar a la población en casos de desastre sin etiquetas de partido. Lo mismo da que sea un gobierno priísta o perredista o panista.

-ƑEncontraron discrecionalidad política-partidista?

-Esta condición se dio en la protección civil y formó parte de una cultura de muchos años, una política clientelar de un sistema de gobierno.

"La disposición presupuestal en el Fonden para este año es de 4 mil 800 millones de pesos, de los cuales aún están disponibles 4 mil. Este recurso está "subutilizado, no por subejercicio, por dos cuestiones fundamentales. Una, que debe esperarse a que venga un desastre y cuando se presenta implica una tramitología", agregó.

"La otra -añadió- es la dificultad para acceder a los recursos. Un evento que sucede en una etapa recibe los recursos ocho meses después."

Por ello, planteó la necesidad de establecer un fondo de desastres preventivo para cambiar el concepto de gobierno en este sentido y para agilizar la entrega.

-ƑHay burocracia para aplicar los recursos?

-Las reglas de operación no permiten otras formas. Se dan plazos máximos y las dependencias los utilizan. Sólo queda la exhortación, pero aún así no se podría acortar más de lo que la regla permite. Más que llamarle algo burocratizado, se amerita una revisión profunda de los contenidos de las reglas de operación del Fondo de Desastres y la ampliación de recursos a la parte preventiva.

-ƑHay problemas para implementar el sistema por los aspectos partidistas?

-En la relación con gobernadores y munícipes no he encontrado ningún obstáculo. Nos hemos entendido en respeto y en la definición de las autonomías.

"No obstante, la circunstancia amerita una tarea adicional de concientización entre autoridades de un partido para que vayan de la mano con gente de distinta filiación en municipios."

Comentó que la principal preocupación en la protección civil radica en los sismos. Por ello, Segura plantea la formalización de un fideicomiso, para que con base en 36 millones que se autorizaron con cargo al Fonden se renueve el equipo de monitoreo. Son 140 estaciones las que se van a instalar en el país.

-ƑEl país está preparado para desastres como las lluvias de años pasados que evidenciaron a los gobiernos federal y estatales?

-No califico las tareas de mis antecesores. Lo importante es darle seguimiento a los eventos que aparecen en los estados. Nos hemos adelantado un poco en el concepto de emergencia para dar los productos que van a requerir. Tengo la tranquilidad de que estamos trabajando como equipo.

-ƑCuál será el cambio con respecto al pasado?

-Nosotros no distinguimos etiquetas de partidos, no condicionamos el apoyo a un respaldo de algún punto de vista propio.