Aprueban Reglamento de Adopción de Menores

Ť Entrará en vigor el próximo año, informa el subdirector de Asistencia del DIF

CAROLINA GOMEZ MENA

Con modificaciones en más de 80 por ciento del documento original fue aprobado por los procuradores de la Defensa del Menor y la Familia el nuevo Reglamento de Adopción de Menores de los sistemas para el Desarrollo Integral de la Familia.

Este homologará los requisitos administrativos, lo cual, además de simplificar los trámites, permitirá tener mayor transparencia en el proceso y reducir en aproximadamente un año el tiempo de espera, informó Ana Teresa Aranda Orozco, directora general del DIF nacional.

La actualización de la norma -que fue ratificada por la Junta de Gobierno del DIF nacional, bajo la denominación Manual de Procedimientos de Adopción, debido a que la instancia carece de la facultad para expedir reglamentos- se debió al hecho de que un diagnóstico realizado a principios de año reveló que "uno de los mayores problemas que enfrenta el DIF en materia de adopciones es la falta de un marco jurídico que las regule adecuada y suficientemente".

Una de las causas de esto es que debido a que las adopciones corresponden al fuero común, se encuentran reguladas por los códigos y procedimientos civiles de todas las entidades federativas, lo cual provoca que cada estado tenga una legislación diferente al respecto. Aunado a ello, los referidos ordenamientos legales únicamente norman el procedimiento judicial de las adopciones, pero existe un procedimiento administrativo previo que es de vital importancia, ya que sólo después de que éste se ha agotado una adopción puede ser propuesta ante un juez por parte de un sistema DIF.

Según el DIF, el antiguo reglamento, "cuando llegaba a ser utilizado, era sólo de forma referencial", porque tenía "varias inconsistencias" y además su última versión no se publicó oficialmente como lo exige la ley, por lo que el ordenamiento no puede producir efectos legales".

Este nuevo documento -que sólo tiene influencia en la parte administrativa de la selección de las parejas o personas idóneas para adoptar, no así en la parte jurídica del proceso- podrá entrar en vigor a principios del próximo año, indicó Carlos Pérez López, subdirector general de Asistencia e Integración Social del DIF, quien agregó que éste es el primer paso para lograr que en 2003 México cuente con una norma oficial de adopción que impida irregularidades en las adopciones.

Pendientes, reformas a los códigos civiles

La intención es que después de su publicación en el Diario Oficial, con lo cual entrará en vigor, en cada una de las entidades el reglamento permita "impulsar reformas a los códigos civiles", para dar mayor certeza a las adopciones y lograr así que todas practiquen la adopción plena (figura jurídica que permite que el adoptado tenga la misma condición de hijo consanguíneo y por lo tanto es irrevocable), manifestó en entrevista Aranda Orozco.

Por su parte, Samuel Martínez, director de Asistencia Jurídica del DIF, sostuvo que el manual permitirá hacer "más claro el funcionamiento del Consejo Técnico de Adopción", pues especificará facultades y definirá cómo estará integrado; es decir, "si por psicólogos, médicos, abogados o trabajadores sociales", exclusivamente, lo cual se daba en muchos de

los consejos estatales pero ahora tendrá que cumplirse a cabalidad, debido a que ya tiene sustento legal.

Otro beneficio es que "todas las parejas solicitantes sabrán que los requisitos administrativos que piden los sistemas DIF son los mismos para considerarlas viables para la adopción". Por ejemplo, los estudios socioeconómicos y sicológicos, los cuales tardan entre dos y cinco meses, ya que se realizan más de seis sesiones indagatorias en las que se analizan las personalidades, antecedentes familiares, de pareja y posibles adicciones, entre otros.

Es así como a partir del próximo año el contenido de los estudios sicológicos y socioeconómicos que se aplican a los solicitantes de adopción deberán ser los mismos en todos los estados, lo cual permitirá "tener reglas claras y con ello terminar con la discrecionalidad existente".

El nuevo ordenamiento también tendrá injerencia en la igualación de criterios en el proceso de inducción, donde se explica a los aspirantes en qué consiste el proceso y en la asignación del niño, pero no en la parte restante, que es el juicio de adopción, la cual corresponde a los jueces de lo familiar.

Además -agregó Martínez- "habrá una colaboración con la oficina central de la Interpol México", ya que se "diseñó un formato para los solicitantes de adopción internacional" en el cual se incluirán numerosos datos de la pareja o persona que quiera adoptar un niño mexicano". La información será enviada por la corporación policiaca al país de origen de los aspirantes y se cruzarán los datos "para saber si tienen antecedentes criminales, lo que dará seguridad de que los menores que se van a dar en adopción tendrán la mejor calidad de vida posible".

Con esta medida se podrá evitar el tráfico de menores y la explotación sexual infantil. Además, se agilizará el trámite para que una persona o pareja extranjeras puedan ser consideradas padres prospectos, ya que la información enviada a través de la Interpol podrá confirmarse en 48 horas.

En 26 estados de la República se practica la adopción plena y en el resto la simple; es decir, que puede revocarse. En los últimos cinco años el DIF ha promovido cinco mil adopciones; de ellas, mil fueron para extranjeros, en particular para franceses, alemanes y españoles.