México D.F. Lunes 14 de julio de 2003
MEXICO SA
Carlos Fernández-Vega
Una historia con fétido olor
Amafiados ratones acorralan a un gato
LA SIGUIENTE ES UNA de tantas historias raras,
muy raras, que con fétido olor circulan por este transparente país:
es la del gato presuntamente acorralado por los indignados, cuan amafiados
ratones.
ERASE QUE SE ERA un auditor Superior de la Federación
que dedicaba parte de su tiempo a supervisar el sano ejercicio del gasto
público y, de paso, a documentar errores, excesos, amiguismos, compadrazgos
y demás bellezas siempre cubiertas con recursos de la nación.
ERASE QUE SE ERA que en el desarrollo de su trabajo
el gato no sólo detectó un subejercicio cercano a 340 mil
millones de pesos (alrededor de una tercera parte del presupuesto de egresos
2001) y giró más de 3 mil observaciones a distintas dependencias
del gobierno federal por decisiones y manejos de dudoso sustento legal,
sino que documentó transferencias ilícitas del Fondo Bancario
de Protección al Ahorro (Fobaproa) a cuatro bancos privados a los
que compró cartera crediticia por cerca de 45 mil millones de pesos,
mismos que deberán regresar a las arcas públicas, sin menoscabo
de las acciones legales que deberán emprenderse en contra de los
"donantes" y los "receptores".
ERASE
QUE SE ERA que como parte del trabajo desarrollado, el gato y sus pupilos
practicaron (cuenta pública 2001) 355 auditorías a entidades
del gobierno federal, incluidas 52 paraestatales, 23 órganos desconcentrados,
tres autónomos y las aportaciones federales transferidas a 31 entidades
federativas. De dichos procesos surgieron tres mil 23 observaciones, de
las cuales derivan 4 mil 113 acciones promovidas: 3 mil 118 preventivas
y 995 correctivas.
ERASE QUE SE ERA que el auditor Superior de la
Federación exigió la intervención del gobierno federal
-al que llaman del cambio- para que las famélicas arcas nacionales
recuperen alrededor de 45 mil millones de pesos que de manera ilícita
usufructuaron -y lo siguen haciendo- cuatro instituciones bancarias beneficiarias
del Fobaproa.
ERASE QUE SE ERA que de las auditorías practicadas
se concluyó que "se identificaron créditos que, de acuerdo
con los contratos de deuda establecidos, no debieron ser incluidos (en
Fobaproa), como era el caso de préstamos en litigio, de empresas
en quiebra o en suspensión de pagos e incluso intereses moratorios
que fueron ilegalmente considerados en calidad de reservas". Por ello,
la ASF instruyó a la Secretaría de Hacienda, la Comisión
Nacional Bancaria y de Valores y al Instituto para la Protección
al Ahorro Bancario (IPAB) que descuente ese monto de los pagarés
recibidos por las instituciones beneficiadas.
ERASE QUE SE ERA que de la revisión de la
cuenta pública en el capítulo del dinero público destinado
al rescate bancario, la ASF emitió 63 observaciones y promovió
108 acciones, de las que 25 fueron al IPAB, 15 a la Comisión Nacional
Bancaria y de Valores, 45 a la Secretaría de Hacienda, 20 a la ex
Contraloría y tres al órgano interno de control del IPAB.
ERASE QUE SE ERA QUE de acuerdo con sus cifras,
los cuatro bancos fueron beneficiados, entre otras cosas, por lo siguiente:
Banamex incluyó ilegalmente en el Fobaproa cartera vencida por 6
mil 539 millones de pesos, más intereses bancarios; Bancomer, créditos
en litigio por 10 mil 837 millones, relacionados por 489 millones; clasificados
con riesgo E por 111 millones, otros créditos menores por 587 millones
e intereses moratorios por mil 781 millones de pesos; Banorte créditos
en litigio por 957 millones de pesos, relacionados por 100 millones, clasificados
con riesgo E y otros menores por 793.8 millones, cuyo efecto económico
se ubica en mil 851 millones de pesos a valor histórico; y Bital,
intereses moratorios por 70 millones de pesos, créditos en litigio
por 4 mil 382 millones y otros menores por 670 millones, para un efecto
económico de 5 mil 123 millones de pesos.
ESA ES LA HISTORIA del gato. Ahora la de los ratones.
Erase que se era que la exigencia de la ASF, en el sentido de que los bancos
que se beneficiaron ilegalmente del Fobaproa regresen lo que se llevaron
y se siguen llevando, tuvo puntual respuesta: el presidente Fox promovió
una primera controversia constitucional en contra de la Auditoría
Superior de la Federación. La Suprema Corte de Justicia de la Nación
negó la suspensión provisional, solicitada por el inquilino
de Los Pinos, misma que pretendía dejar sin efecto la decisión
de descontarles a dichas instituciones financieras los créditos
que ilegalmente vendieron al Fobaproa, cartera que ahora es responsabilidad
del IPAB. Poco después, el mandatario hizo un segundo ejercicio
por la misma vía.
ERASE QUE SE ERA que de la noche a la mañana
aparecieron, como por arte de magia, dos cheques que el ahora auditor superior
de la federación se embolsó -en 1992- por casi 2 millones
de dólares, en una presunta triangulación de fondos provenientes
de la "partida secreta" -específicamente del Programa Solidaridad-
del sexenio salinista.
ERASE QUE SE ERA que a lo largo de los últimos
diez meses, el titular de la ASF ha sido permanentemente visitado por los
auditores fiscales de la Secretaría de Hacienda para "revisar" sus
ingresos personales de 2000, 2001 y 2002. esta dependencia, junto con Los
Pinos, la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y los banqueros
involucrados en las observaciones al Fobaproa y los recursos públicos
utilizados, por lo visto no requieren autorización alguna para violentar
el por ellos defendido -dependiendo a quién afecte- secreto bancario.
ERASE QUE SE ERA que los banqueros beneficiados
por el rescate, así como los funcionarios públicos involucrados
en el Fobaproa (los que desde temprana edad gozan de jubilaciones y los
que se niegan a perder el amparo del presupuesto), siguen muertos de la
risa.
SON DE ESAS FETIDAS historias que se presumía
cosa del pasado.
Las rebanadas del pastel:
PARA LA ESTADISTICA del cambio: la Comisión
Federal de Electricidad informó que con 50 millones de pesos dotó
de servicio eléctrico a más de 250 colonias populares de
todo el país... En 2002 la Presidencia de la República, con
Vicente a la cabeza, gastó más de 236 millones de pesos en
propaganda, recursos con los que se hubieran electrificado alrededor de
mil 200 colonias populares adicionales... En un gobierno de escasos recursos,
qué bueno que se jerarquice el gasto público
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