CUMBRE DE CANCUN

El Grupo de los 21 logró oponer sus argumentos ante el bloque de países ricos

Se hundió la reunión de la OMC

Grave golpe para el organismo y oportunidad perdida para todos, opina el comisario de la UE

Estados Unidos calificó de retórica la defensa de intereses de naciones menos desarrolladas

ROBERTO GONZALEZ AMADOR Y ROSA ELVIRA VARGAS ENVIADOS

Cancun, 14 de septiembre. La cumbre que en los últimos cinco días enfrentó a países pobres y ricos sobre las reglas y plazos para una nueva ronda de negociaciones comerciales culminó en un fracaso, que añadió un revés a la credibilidad de la Organización Mundial de Comercio (OMC).

La reunión ''ha colapsado'', dijo poco después de las 15 horas el keniano Georg Ogwr, jefe de la delegación de su país, quien fue el primer representante oficial en dar cuenta del fin de la cumbre, que acabó luego de que los países menos desarrollados no aceptaron negociar los términos de un acuerdo propuesto por el presidente de la reunión, el canciller mexicano Luis Ernesto Derbez.

''Cancún ha fracasado. Lo que ocurrió aquí es un grave golpe para la OMC y al mismo tiempo fue una oportunidad que se ha perdido para todos'', aseguró esta noche Pascal Lamy, comisario de Comercio de la Unión Europea, quien calificó al organismo de 148 miembros de ''organización medieval''.

Ministros de Comercio e Industria de los 148 países socios de la OMC trataron durante los últimos cinco días de establecer un acuerdo básico para lanzar una nueva ronda de negociación comercial. Los países no desarrollados, que constituyen dos tercios de los integrantes del organismo, hicieron de la reducción de los subsidios agrícolas en las naciones industrializadas el centro de la discusión. Mientras, Estados Unidos, la Unión Europea y Japón pretendieron saltar el tema agropecuario y buscar que fueran aprobadas reglas para reducir controles a la inversión y abrir la competencia en las compras que hacen los gobiernos, de las que pretenden participar empresas trasnacionales.

La agricultura fue, sin embargo, el tema mayor de la cumbre, que al igual que la cita de hace cuatro años en Seattle terminó con el fracaso de la OMC en el intento de impulsar una nueva ronda de apertura comercial. Sin embargo, la reunión se vino abajo cuando los países en desarrollo rechazaron discutir nuevas reglas para reducir lo que los industrializados llaman ''obstáculos al comercio'', expresión relacionada con la liberalización de controles a los productos que producen.

Un sólido conjunto de naciones en desarrollo, conocido como el Grupo de los 21 (G-21), que en realidad terminó esta cumbre con 23 miembros, logró oponer argumentos y fuerza política a la Unión Europea y Estados Unidos, que junto con Japón son los que otorgan los mayores subsidios, lo que saca de competencia en el mercado mundial a los productos de los países en desarrollo. Siete de cada diez pobres del mundo viven en el medio rural.

El G-21, al que pertenece México y que en esta cumbre fue presidido por Brasil, caracterizó el rompimiento de las pláticas ''como un momento de cierta circunspección'', según el canciller brasileño Celso Amorim. ''Pudimos demostrar que con unidad, un grupo sin bandera política y que tiene intereses concretos que defender es capaz de presentar argumentos'', dijo a nombre de las naciones que en los últimos cinco días recibieron presiones de Estados Unidos y Europa, que trataban de minar su resistencia. ''Hemos logrado el respeto a nuestro grupo'', añadió. Amorim comentó que las negociaciones que abortaron en esta cumbre serán trasladadas a Ginebra, pero los plazos para lanzar la ronda, prevista para enero de 2005, son cada vez más impredecibles.

La molestia que causó entre los países industrializados la fuerza con que actuó el G-21, pero también otros bloques como el de 100 países de Africa, Caribe y el Pacífico, conocido como Grupo ACP, no pudo ser ocultada por Estados Unidos, que tildó ''retórica'' de la defensa que hicieron de sus intereses las naciones menos desarrolladas.

Luego de conocerse el fracaso de la cumbre, el representante comercial de la Casa Blanca, Robert B. Zoellick, dio una conferencia de prensa para afirmar que ''la lección más importante de Cancún'' es que el ''consenso útil entre 148 países requiere la disposición seria para enfocarse en el trabajo y no en la retórica para alcanzar el fino equilibrio entre ambición y flexibilidad''.

Zoellick comentó que la agricultura había sido el tema más ''crítico'' de la reunión, pero confirmó que las pláticas se rompieron cuando los países menos desarrollados rechazaron abordar los temas de inversiones y compras de gobierno.

''Es difícil saber cuál es la situación hoy de la OMC. Hay un shock en este sentido por el resultado de la reunión'', señaló Zoellick. ''No fue un resultado bueno para ninguno de nosotros'', consideró, ''pero si la OMC y sus miembros principales siguen en el plano de la retórica en vez de negociar, los resultados no serán positivos''.

Al final del encuentro, Supachai Panitchpakdi, director general de la OMC, admitió estar ''decepcionado por la forma en que terminó esta reunión'', pero confió en que el traslado de las negociaciones a Ginebra, sede de la OMC -donde actúan cuerpos técnicos que no tienen la capacidad de decisión política de los ministros que estuvieron aquí-, logre avanzar en la ronda de liberalización comercial propuesta, en la que el tema de la reducción de subsidios agrícolas es el punto clave.

EU y la UE, ''timadores baratos''

Una vez hecho público el fracaso de la cumbre de Cancún, Lori Wallach, directora general de Public Citizen, declaró que el resultado de este domingo ''constituye la mayor crisis de legitimidad de la OMC'', que pone en evidencia ante la opinión pública que el encuentro se fue a pique cuando Estados Unidos y Europa ''rechazan escuchar las demandas de los países que forman mayoría en la organización para hacer más transparentes y justas las reglas del comercio mundial''.

Para Adriano Campolina, jefe de la campaña internacional Ayuda en Acción, ''el dramático colapso'' de la cumbre es una oportunidad perdida para establecer reglas justas que ordenen el comercio mundial. Esta organización no gubernamental aseguró que Estados Unidos y la Unión Europea dejan Cancún ''expuestos como unos timadores baratos'', que no ocultan que tienen poco interés por el bienestar de los países más pobres.