Estudio encargado por la Presidencia; mecanismo innovador, califica Diez de Sollano

BM: debe México condicionar el gasto a los estados más pobres

Recomienda que el presupuesto a Chiapas, Oaxaca y Guerrero se asigne en función de los "indicadores de eficiencia" de las autoridades locales; la región, con altos costos para hacer negocios

JUAN ANTONIO ZUÑIGA

El Banco Mundial (BM) propuso al gobierno mexicano aumentar de forma moderada la asignación de recursos federales a los estados de Chiapas, Guerrero y Oaxaca, donde se asienta 25 por ciento de la población más pobre del país, pero recomendó que la entrega de esas partidas "debería estar precondicionada a un mejoramiento en los indicadores de eficacia de las autoridades".

En un comunicado de prensa, en el que informó de la elaboración del documento Estrategias de Desarrollo de los Estados del Sur de México -"a solicitud explícita del gobierno de Vicente Fox"- el Banco Mundial afirma que la baja productividad por habitante que se presenta es esta región "se debe a los altos costos para hacer negocios, a la no explotación de las ventajas competitivas en rubros como el turismo y los recursos naturales, a ciertas ineficiencias en la administración, a la educación de mala calidad y a un sistema judicial inequitativo, entre otros factores".

El boletín del organismo incorpora la opinión textual del director general de Desarrollo Regional Sur-Sureste de la Presidencia de la República, Jorge Diez de Sollano, sobre el precondicionamiento sugerido por el Banco Mundial al aumento de recursos federales a las tres entidades más pobres del país.

Según esto, el funcionario de la Presidencia afirmó: "Como un programa innovador, los trabajos del Banco Mundial son oportunos para que se fundamente técnicamente con los gobiernos estatales a nivel mesorregional que es impostergable profundizar en la eficiencia de los gobiernos locales."

Y apuntó que condicionar a indicadores de eficiencia el aumento en las partidas federales destinadas a estas tres entidades "es una premisa sustantiva para modificar los actuales mecanismos de asignación de recursos federales y sociales para tener éxito a mediano plazo en nivelar la calidad de vida promedio en el país, actualmente muy desfavorable para los casi 11 millones de habitantes del sur".

El comunicado del organismo multilateral de financiamiento señala que el reporte encargado por la Presidencia de la República "propone algunas medidas para aprovechar el potencial de una región que a pesar de sus abundantes riquezas -80 por ciento del agua potable en el país, una gran biodiversidad y un rico patrimonio cultural indígena- ha estado históricamente abandonada y sumida en el rezago".

Inmediatamente después informa que "el documento alerta que, dadas las actuales condiciones de la región, es poco probable que el sur cumpla con el Primer Objetivo de Desarrollo del Milenio, que consiste en reducir la pobreza a la mitad antes del año 2015".

A este respecto, cita la opinión textual de Isabel Guerrero, directora para Colombia y México del Banco Mundial: "Para poder cumplir dicho objetivo, el gobierno debe procurar un acercamiento multilateral enfocado a obtener resultados y a evaluar constantemente la efectividad de los programas estatales y federales de combate a la pobreza".

El comunicado incluyó también la opinión de Guillette Hall, "economista del Banco Mundial al frente de la estrategia", quien evaluó que "uno de los mayores hallazgos de este reporte es que, si bien es cierto que se necesitan más recursos para combatir la pobreza en el sur, también lo es que se puede hacer mucho con los ya existentes si se mejora la forma en que se gastan. Por ejemplo -afirmó- en cinco años todos los hogares de la región podrían contar con electricidad, agua y servicios sanitarios básicos sin incrementar el gasto, si los costos de provisión se reducen a los estándares internacionales".