Prioritario, atenuar la desigualdad fiscal, señala el gobernador de Michoacán

Podría proponer el PRD la aplicación generalizada del IVA de 3 por ciento

RENATO DAVALOS Y ERNESTO MARTINEZ ELORRIAGA ENVIADO Y CORRESPONSAL

Morelia, Mich., 31 de enero. Los perredistas definieron la postura que llevarán a la Convención Nacional Hacendaria de la próxima semana con una discusión previa en la que el senador Demetrio Sodi propuso la aplicación generalizada del IVA de tres por ciento. El sentido de la postura fue secundado por el tesorero de Michoacán, Humberto Suárez López, quien afirmó que para "quienes estamos en la administración no es fácil caer en dogmatismos. No estigmaticemos al partido y dejemos de ser una organización de confrontación para convertirnos en una izquierda moderna".

Tenemos que revisar los impuestos, dijo a su vez el gobernador zacatecano Ricardo Monreal. "Un país no puede funcionar sin impuestos; todos, sin excepción, deben contribuir. El PRD no puede estar en contra de esto. Es una voz mía, aunque el partido vaya con una sola posición.

"No matemos al niño antes de nacer; no empecemos a descalificar la convención; no fijemos una posición a priori. Se trata de aportar y construir lo que sería la propuesta del partido en la reunión", recomendó el gobernador de Tlaxcala, Alfonso Sánchez Anaya.

En total, los perredistas aprobaron 75 propuestas que serán el eje de su participación en Querétaro la próxima semana, cuando inicie la convención. El PRD, en el resumen las conclusiones, refrenda su compromiso de alcanzar grandes acuerdos en beneficio del país. "El encuentro es un punto de arranque y vamos con una apertura al diálogo. No hay temas vetados de antemano, pero tampoco aceptamos que se pretenda imponer una agenda meramente recaudatoria", indica.

La lectura de los acuerdos fue interrumpida por Jorge Calderón. Hizo algunas precisiones a uno de los párrafos en los que se aludió a las "controversias" que generó la propuesta de Sodi, sustentada como un método para elevar el control y reducir la elusión. Calderón recordó que el no al IVA es un precepto que está contemplado en los documentos básicos partidistas.

Sodi estuvo de acuerdo en la modificación para hacer las distinciones que pidió Calderón, pero pidió que hubiese libertad de discutir en la convención. Vamos con flexibilidad, sin candados, sugirió.

Suárez López externó que se trata de una discusión que no concluirá hoy ni nunca. Lo que queremos evitar de la convención -la discusión del IVA- es justamente en lo que estamos cayendo, comentó. No puede haber un "no a rajatabla", sino que se debe ir con la idea de discutir abiertamente.

Terció César Chávez y pidió terminar la discusión con las modificaciones que planteó Calderón. No queremos imponer camisas de fuerza a nadie, aclaró este último.

Otro punto en el que no hubo acuerdo fue el relativo a la eliminación del régimen de consolidación fiscal.

Los acuerdos

Entre los primordiales acuerdos perredistas figuran medidas para incrementar la recaudación, como la eliminación de paraísos fiscales, el fortalecimiento del Sistema de Administración Tributaria, un programa de Hacienda para cobrar 266 mil millones de pesos a contribuyentes morosos y la incorporación a la economía de quienes viven en la informalidad.

El PRD propone el establecimiento de un impuesto municipal a la venta de gasolina y diesel. La convención, añade, tiene que definir el papel del Estado como promotor del desarrollo con prioridad de la inversión pública. Se plantea el incremento del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal y aumentar el monto destinado a entidades del Fondo General de Participaciones en un punto porcentual durante cinco años, hasta llegar a 25 por ciento de la recaudación federal.

Igualmente se sugieren modificaciones a la aplicación del ramo 33 y la introducción de un Fondo de Aportaciones para el Desarrollo Metropolitano, con el propósito de financiar obras en ciudades con más de 100 mil habitantes.

En el tema de la deuda, los perredistas coincidieron en que se construya un mercado del crédito público para gobiernos locales, abrir la cooperación internacional directa y una reforma al artículo 117 constitucional para que los gobiernos locales contraten directamente deuda en moneda extranjera.

Por lo que hace a patrimonio público, el PRD propondrá el rediseño de Banobras para que existan oportunidades de créditos blandos. Se insistirá en redefinir la utilización de las tarjetas tributarias para modernizar el sistema, fortalecer la recaudación del impuesto predial y revisar el padrón tributario.

Igualmente, se plantea elevar a rango constitucional el sistema de colaboración hacendaria y reformar la Ley de Coordinación Fiscal, redefinir competencias de los municipios y reformas al 73 constitucional para distribución de las contribuciones.

Las propuestas señalan también que tiene que incorporarse a los municipios en la elaboración de programas educativos, de vivienda y medio ambiente; la participación con voz y voto de los representantes municipales en la Reunión Nacional de Funcionarios Fiscales, y el establecimiento de facilidades para la transferencia de participaciones.

Los perredistas pedirán en la convención la creación de un sistema nacional de rendición de cuentas, para garantizar la credibilidad de la gestión gubernamental. Los contribuyentes tendrían que ser informados de cómo presentar quejas y reclamos fiscales sobre las obras iniciadas, las sanciones a funcionarios y la creación de un ombudsman fiscal, entre otras.

El gobernador michoacano, Lázaro Cárdenas Batel, por su parte, refrendó que la discusión no debe limitarse al IVA, y añadió que si no se logra atenuar la desigualdad fiscal de nada servirá la convención.

"Pensar que en una primera convención se van a solucionar todos los problemas económicos me parece fuera de la realidad", apuntó el gobernador de Tlaxcala, Alfonso Sánchez Anaya. El tema del IVA se tiene que tratar, pero desde la perspectiva de quién lo cobra y cómo se distribuye y fiscaliza.

Monreal pidió ir a la convención con una "actitud abierta y generosa". Si hay sobredimensionamiento de los resultados de la convención, esto generará una gran frustración entre los mexicanos. No se trata, dijo, de necedades, como señaló el presidente Vicente Fox, sino de acuerdos. "Me gustaría que él y sus operadores tuvieran una actitud más flexible e incluyente", concluyó.