Recortan diputados gastos superfluos a Fox y su esposa

Déficit presupuestal de 0.22% del PIB en 2005

Fijan en 27 dólares el precio del barril de petróleo

ROBERTO GARDUÑO Y ENRIQUE MENDEZ

El déficit presupuestal del gobierno federal para 2005 propuesto por la Cámara de Diputados se ubicará en 0.22 por ciento del producto interno bruto (PIB). La Comisión de Hacienda determinó anoche que el precio promedio del barril de petróleo se ubique en 27 dólares y, hasta el cierre de esta edición, el tope de endeudamiento que se podría autorizar para el Gobierno del Distrito Federal se calculaba en mil 700 millones de pesos, a partir de una amplia negociación entre PRI, PRD y la Secretaría de Finanzas capitalina.

La Comisión de Hacienda considera que los ingresos del gobierno federal para 2005 serán superiores al billón 800 mil millones de pesos; esto es, se incrementarán en casi uno por ciento del PIB.

Durante una larga sesión que se prolongó hasta la madrugada de este jueves, la Comisión de Hacienda aprobó una reforma a la ley del ISR para aplicar el costo de ventas, con objeto de que las empresas paguen en un plazo de tres a siete años los impuestos generados de la adquisición de insumos, lo cual representará, sólo en 2005, ingresos fiscales por más de 30 mil millones de pesos.

El monto de los ingresos adicionales obtenidos por el déficit, el precio del petróleo, el sistema de costo de ventas, la recaudación por IEPS y reasignaciones, entre otros, será de casi 80 mil millones de pesos, que con un nuevo esquema de candados al gasto del gobierno federal deberán destinarse a la inversión en infraestructura física, con objeto de crear empleos.

Desaparece el programa Enciclomedia

Para concretar las reasignaciones a sectores como educación, campo y ciencia y tecnología, se recortarán "gastos superfluos", entre los que se encuentran los destinados al presidente Vicente Fox y su esposa, Marta Sahagún, quienes verán mermada su partida para actos protocolarios, la desaparición del programa Enciclomedia y la resta de 500 millones de pesos a la biblioteca José Vasconcelos.

Durante la sesión, el sistema de costo de ventas generó controversia entre los diputados de la comisión. Mientras el PRI tenía la intención de alargar los plazos y la gradualidad en que se diera este nuevo ajuste a los inventarios de las empresas, PAN, PRD y PT conjuntaron fuerzas y con 14 votos contra 13 del tricolor -Convergencia se abstuvo y el PVEM abandonó la reunión-, lograron aprobar el dictamen.

El Revolucionario Institucional votó en contra de establecer la gradualidad en la aplicación del sistema de tres a siete años, posición que finalmente fue aprobada. Esto implica que los ingresos federales aumentarán en más de 30 mil millones de pesos en 2005, y en más de 12 mil en 2006.

El diputado José Adolfo Murat Macías, del PRI, manifestó que su partido "no quería pegarle tanto a los empresarios, que son los que generan empleos, y de alguna manera ayudar a su economía con la gradualidad" de la aplicación del régimen de costo de ventas. "Y desde nuestra visión sentimos que los otros partidos vieron la bolsa de dinero y se fueron por ella, y sí hay una necesidad real de recursos, pero no matando a la gallina de los huevos de oro", declaró.

Sin embargo, las empresas serán compensadas con una reducción a 30 por ciento de la tasa del ISR para personas morales y con la deducción de las utilidades. La tasa de impuesto sobre la renta para personas físicas se mantiene en 32 por ciento.

Durante la aplicación de los diversos dictámenes que conforman la miscelánea fiscal, así como los de las leyes del IVA y del ISR, se disminuyó la tasa de impuesto al valor agregado para el Régimen de Pequeños Contribuyentes (Repecos) y se incrementó el nivel de exención hasta 760 mil pesos anuales de ingreso.

También se aprobó el impuesto cedular, que podrá ser cobrado por los estados, con una tasa de entre 2 y 6 por ciento; se rechazó la propuesta del PAN para gravar las prestaciones de los trabajadores. Se aprobó un IEPS para gas LP (licuado propano) para uso en transporte público, en una votación muy cerrada de 14 a 13 votos. Su aplicación será gradual, a partir de junio de 2005, con una tasa inicial de 2 por ciento, que mes con mes se incrementará hasta cumplirse una tasa de 20 por ciento en 19 meses.

''No es tanto el dinero que se obtendrá de este impuesto, sino la regulación, porque se ataca el problema de un oligopolio que existe con las empresas gaseras; eso hay que decirlo. Y este es un régimen que no aportaba a las finanzas públicas y por eso se le integró", declaró el priísta Murat Macías.

En el ámbito de impuestos especiales, se aprobó aplicar un marbete a vinos y licores, para controlar su producción. Además, se acordó gravar con IEPS a la leche en polvo que no se genere de los lácteos.

Por lo que hace al régimen fiscal de Petróleos Mexicanos, se realizó una sesión especial de comisiones unidas de Energía y Hacienda, donde se determinó que la primera trabajaría durante la madrugada de este jueves para que eventualmente regrese a la reunión de trabajo con una propuesta más acabada.

Hoy sigue la discusión

Este jueves se someterán a discusión los dictámenes de IEPS, IVA, ISR, Tenencia, Ley de Ingresos, Criterios Generales de Política Económica y de Ley de Derechos.

Se pretende recaudar una bolsa de casi 80 mil millones de pesos adicionales, considerando aproximadamente 20 mil millones en reasignaciones. En la madrugada se pretende encontrar más filones dentro del proyecto de presupuesto de las secretarías de Estado y entidades públicas para reasignar, como los que descubrió la diputada del Partido Revolucionario Institucional María Esther Scherman en la partida que tienen el Presidente y su esposa para sus eventos. También se reasignarán los recursos que el Ejecutivo proponía para su proyecto Enciclomedia, por 2 mil 500 millones de pesos, y de la biblioteca José Vasconcelos, por 500 millones, para destinarlos al sector educativo el próximo año.

Se aplicarán controles para amarrar el Presupuesto de Egresos, para que el Ejecutivo no reasigne las partidas a su arbitrio. Por ejemplo, se encuentra el caso de Enciclomedia, cuya partida no fue autorizada por la Cámara en el presupuesto de 2004, pero que el Presidente impulsó al crear una partida a mitad del año, transfiriendo recursos del ramo 22, Previsiones Sociales, donde está el Fondo Nacional de Desastres.

La Comisión de Hacienda someterá al pleno los dictámenes para que hoy se aprueben Ley de Ingresos, miscelánea fiscal y Criterios Generales de Política Económica.