MEXICO SA
El relativismo en las cuentas presidenciales sobre la deuda
México, décimo mundial en reservas de divisas
Las rebanadas del pastel:
DIAS ATRAS LA Secretaría de Hacienda ubicó en su exacta dimensión lo que el inquilino de Los Pinos anunció como el "pago total" de la deuda externa del gobierno federal correspondiente al periodo 2005-2007.
LA "TOTALIDAD" PRESIDENCIAL devino parcialidad real, equivalente a una quinta parte de las amortizaciones que por dicho débito el gobierno mexicano aceptó cubrir en el trienio citado. Para ello, Hacienda compró unos cuantos millones de dólares de la posición de reservas internacionales del Banco de México.
NO ES LA primera vez que esto sucede, toda vez que a lo largo de la última década las ventas netas de divisas para cubrir deuda externa superan los 80 mil millones de dólares y, a pesar de ello, el saldo del débito gubernamental externo se aproxima a los 75 mil millones de billetes verdes.
LA HISTORIA RECIENTE de las reservas internacionales del Banco de México, de acuerdo con un análisis del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, es más o menos la siguiente: a partir de 1996 y hasta el cierre de 2004 salieron del país 113 mil 194 millones de dólares, de los cuales 80 mil 417 millones de dólares fueron ventas del Banco de México al gobierno federal para cubrir los pagos de su deuda externa y 15 mil 911 millones de dólares en ventas a Pemex para que hiciera lo propio. Del monto restante -aproximadamente 16 mil 910 millones-, 9 mil 930 millones correspondieron a las ventas a instituciones de crédito mediante el mecanismo de subasta de dólares para reducir la acumulación de reservas en los últimos dos años y 2 mil 273 millones se utilizaron entre 1996 y 2000 para intervenir directamente en el mercado cambiario a través del mecanismo de venta de dólares para reducir la variación del tipo de cambio de un día a otro, es decir, que si el banco central no hubiera vendido esos dólares en el mercado, los activos internacionales netos hubieran rebasado ya los 76.4 mil millones de dólares. Finalmente, el Banco de México le pagó al FMI casi mil 500 millones por concepto de intereses y gastó 3 mil 207 millones en "operaciones no identificadas".
DE 1996, TRAS la debacle financiera de los "errores" de diciembre, a diciembre de 2004 se acumularon alrededor de 65 mil millones de dólares, resultado de ingresos al Banco de México por casi 178 mil millones y egresos cercanos a 113 mil millones. De los esos 178 mil millones, 108 mil millones provinieron de las exportaciones de petróleo por Petróleos Mexicanos, un promedio de 12 mil millones cada año. A pesar que el máximo de ingresos obtenidos por Pemex en un año fue en 2004 (no se contabiliza 2005) con 21 mil 400 millones de dólares, la paraestatal le vendió más dólares al Banco de México en 2003 (17 mil 400) que en 2004 (16 mil), de donde se deduce que esa paraestatal debe tener su propia cuenta en dólares con un saldo sumamente elevado.
DEBE CONSIDERARSE QUE Petróleos Mexicanos recurre al Banco de México para comprar dólares y amortizar su propia deuda. En los pasados nueve años, le ha comprado 15 mil 900 millones, por lo que la venta neta de dólares ha sido de solamente 92 mil 100 millones. En dicho periodo, la paraestatal exportó 5 mil 655 millones de barriles de petróleo con un valor cercano a 114 mil millones de dólares, lo que significa que Pemex se quedó con 21 mil 900 millones de billetes verdes que no vendió al Banco de México, seguramente para enfrentar sus propias obligaciones financieras en moneda extranjera.
DESPUES DEL PETROLEO, el ingreso más importante de dólares ha sido la compra al gobierno federal. Para enfrentar sus obligaciones en el exterior, el gobierno coloca permanentemente bonos en los mercados internacionales y obtiene las divisas que a su vez vende al Banco de México. En los últimos nueve años, el gobierno federal vendió 45 mil 100 millones de dólares, un promedio de casi 5 mil millones anuales. Por su parte, el Banco de México le vendió al gobierno federal 80 mil 400 millones para amortizar su deuda en dólares, lo que representa alrededor de 106 por ciento del saldo (mayo de 2005) del débito externo gubernamental.
DESPUES DE LA crisis de 1995 el Banco de México se quedó prácticamente sin reservas internacionales, por lo que tuvo que iniciar su reconstitución para respaldar sus pasivos (billetes y monedas en circulación) y proteger al país de cualquier contingencia. En el periodo 1996-2004 se acumularon reservas por casi 65 mil millones de dólares. Para tal efecto, el mejor año fue 1997, con 13 mil 500 millones, y 1998 el peor, con 3 mil 700 millones. Cabe recordar que en 1998 el precio del petróleo llegó a su mínimo nivel (10.18 dólares por barril promedio) y en diciembre de ese año la mezcla mexicana de exportación se cotizó en promedio en 7.89 dólares por barril. A pesar de que el precio llegó en 2004 a su máximo histórico en los últimos años con un promedio de 31.02 dólares por barril, la acumulación de reservas internacionales fue de tan sólo 4 mil 100 millones de dólares.
PARA OFRECER UN panorama más amplio, vale mencionar que al cierre de 2004 las reservas mundiales sumaron 3 billones 547.6 mil millones de dólares. En primerísimo lugar se ubica Japón, con 824 mil 300 millones, 23.2 por ciento del total internacional. El segundo lugar lo ocupa China, con 514 mil 600 millones (14.5 por ciento del total) y la tercera posición corresponde a Taiwán, con 241 mil 700 millones (6.8 por ciento).
LES SIGUE COREA del Sur (199 mil 100 millones de dólares, 5.6 por ciento del total mundial) y después se enlistan India, Hong Kong, Singapur y Rusia, con más de 100 mil millones.
MEXICO OCUPO EL décimo lugar (1.8 por ciento del total mundial), por arriba de países como Malasia, Brasil y, aunque no se crea, Estados Unidos, que acumuló (cierre de 2004) casi 42 mil millones de dólares. Ese año, las reservas internacionales de Rusia crecieron 69.3 por ciento anual y las de China 34 por ciento. En México sólo se incrementaron 7.1 por ciento.
SI QUIERE AYUDAR al país, Santiago Creel tendrá que cancelar su intentona por llegar a Los Pinos y buscar la titularidad de la Secretaría de Hacienda: en eso del manejo del dinero es un verdadero magazo, no sin el empujón de Televisa y la asesoría de Martita.