Proyecto de presupuesto del gobierno federal
Destinarían al IMSS $245 mil 267 millones el próximo año
Para el año 2006, el gobierno plantea un proyecto de presupuesto para el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) de 245 mil 267 millones de pesos y un gasto programable de 209 mil 820.4 millones, de los cuales 93 mil 10 millones serían para pensiones y jubilaciones.
Apunta que "financieramente se requiere mantener los esfuerzos de racionalidad y ahorro en el gasto, lo cual es indispensable para enfrentar épocas difíciles, ya que ante la transición demográfica y epidemiológica, se estima que los gastos médicos para los pensionados aumentarán fuertemente en los próximos años".
Considera también que necesitan asignar recursos "prioritariamente" en los siguientes rubros: administración general y los ramos de la seguridad social y sus reservas, prestaciones económicas, sociales y servicios de guarderías, atención médica, servicios de afiliación y cobranza, además de infraestructura.
Para el Ejecutivo es necesario continuar con la disminución del gasto administrativo para orientar los recursos hacia programas de servicio, en una institución que opera negativamente.
Se indica que el presupuesto de ingresos y egresos del IMSS es "el principal instrumento de las políticas institucionales, en las cuales se basa la distribución del gasto para garantizar el otorgamiento de las prestaciones en especie y egresos del organismo, incluyendo gastos de operación de flujos de efectivo".
La propuesta presupuestal, que aumentaría, en caso de aprobarse, en 40 mil 567 millones en comparación con el actual ejercicio, plantea que se destinen 35 mil 444.6 millones de pesos a las reservas financieras y actuariales, así como al Fondo para el Cumplimiento de Obligaciones Laborales de Carácter Legal o Contractual, a que se refieren los artículos 280 y 286 K de la Ley del Seguro Social. Es decir, para disponer de los "recursos necesarios en el momento de la jubilación de sus trabajadores". Dicho fondo, de acuerdo con la normatividad, deberá registrarse de forma separada en la contabilidad de instituto, estableciendo dentro de él una cuenta especial para el régimen de jubilaciones y pensiones.
Asimismo se apunta que las implicaciones a mediano plazo del proyecto de presupuesto se pueden organizar sobre líneas operativas, financieras y de desarrollo de capital humano. "Operativamente, dado el monto del presupuesto, es necesario continuar con la disminución del gasto administrativo para orientarlo hacia el gasto en programas de servicio.
"Financieramente se requiere de mantener los esfuerzos de racionalidad y ahorro en el gasto, lo cual es indispensable para enfrentar épocas difíciles." En su exposición de motivos, el gobierno menciona que el proyecto de presupuesto para el IMSS y la meta de reservas "contienen criterios de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal".
Con esta base se propone continuar en 2006 con la aplicación de políticas y lineamientos, "sin demérito de los servicios institucionales a los derechohabientes".
Ubica al IMSS como "principal instrumento de la seguridad social en México", que tiene por finalidad "garantizar el derecho humano a la salud, la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo de la población derechohabiente".
De los 209 mil 820 millones 400 mil pesos que estima para gasto programable, 209 mil 335 millones 400 mil serían para gasto corriente:
Servicios personales, 85 mil 465.1 millones; materiales y suministros, 25 mil 956 millones; servicios generales, cuatro mil 904.3 millones; pensiones y jubilaciones, 93 mil 10 millones.
En gasto de capital, habría una inversión de 485 mil pesos, pero no se aclara el concepto.