"No comparte que el Ejecutivo federal tenga derecho de realizar observaciones"
La Cámara acata a la Corte y cierra el diferendo con el Presidente por el PEF
La Cámara de Diputados dio por cerrado el diferendo con el Ejecutivo por el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2005, al acatar ayer la sentencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) que ordenó admitir las observaciones del Ejecutivo sobre algunas partidas presupuestales.
Sin embargo, la mayoría dejó claro que "no comparte que el Ejecutivo federal tenga derecho de realizar observaciones" al presupuesto anual aprobado por la Cámara, con lo que buscó dejar a salvo la facultad exclusiva del Legislativo para modificar el proyecto de PEF.
Por 369 votos a favor, tres en contra y una abstención, la Cámara aprobó el acuerdo al que llegaron la madrugada de ayer los integrantes del grupo plural de trabajo de la Comisión de Presupuesto y funcionarios de la Secretaría de Hacienda, de liberar 80 mil 176.7 millones de pesos que habían sido congelados por el Ejecutivo desde diciembre pasado, cuando la Corte dio entrada a la controversia constitucional 109/2004.
En el dictamen se indica que "en estricto acatamiento a la ejecutoria de la Corte, la comisión procede a hacerse cargo de las observaciones que formuló el Presidente de la República", pero acotó que la materia del cumplimiento se refiere únicamente a "la nulidad parcial del PEF para 2005", es decir, a las partidas presupuestarias suspendidas por los propios ministros en junio pasado, por un monto de 4 mil 195 millones de pesos.
No obstante, el grupo plural acordó con las secretarías de Hacienda y Gobernación liberar los recursos aprobados por la Cámara en noviembre, pero que el Ejecutivo dejó de ejercer en tanto no se resolviera su controversia constitucional y la Cámara no acatara el fallo de los ministros.
Rubros originales
De esta forma, se convino que los 80 mil 176.7 millones de pesos que forman parte del acuerdo se destinen a los rubros originalmente presupuestados por la Cámara, y se aclaró que sólo podrá modificarse su asignación "siempre y cuando exista una imposibilidad material para su ejecución".
Según explica el dictamen, el resolutivo de la Corte únicamente declaró la nulidad parcial del presupuesto, por lo que resulta imperativo determinar el destino de esas partidas anuladas y, por ende, contar con la totalidad de las asignaciones de gasto aprobadas en tiempo y forma, para atender las necesidades de la población y del país en su conjunto.
También se definió que las dependencias federales a las que se entregarán los recursos deberán ejecutar la totalidad de las obras, y especificar su fecha de inicio y conclusión, y se instruyó a Hacienda para que, por única vez, autorice el pago de recursos aun después del cierre del ejercicio fiscal 2005.
Los recursos a liberar fueron distribuidos de la siguiente forma: Poder Legislativo, 69.7 millones de pesos; Instituto Federal Electoral, 200 millones; Comisión Nacional de Derechos Humanos, 377.4 millones; Secretaría de Relaciones Exteriores, 475 millones; Secretaría de Hacienda y Crédito Público, 3 mil 155.3 millones; Secretaría de Agricultura, 7 mil 164.8 millones de pesos; Educación Pública, 10 mil 447 millones de pesos.
A la Secretaría del Trabajo, 52.2 millones; a la Reforma Agraria, mil 77.8 millones; Procuraduría General de la República 100.6 millones; Desarrollo Social, mil 161.9 millones; Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, 200 millones; Seguridad Pública, 283.2 millones; Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, mil 28.9 millones; ramo 19, aportaciones a seguridad social, 300 millones; ramo 25, Previsiones y Aportaciones para los
Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos, 6 mil 396.5 millones; Programa de Apoyo al Fortalecimiento de las Entidades Federativas, 27 mil 269 millones; Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, 168.2 millones, y Comisión Federal de Electricidad, 5 mil 299.1 millones.
El acuerdo firmado a las 4 horas de este martes por el grupo de trabajo incluía la liberación de recursos por 81 mil 187.4 millones de pesos, pero en ajustes de última hora se recortaron mil 10.7 millones de pesos, y el ajuste más fuerte lo sufrió la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a la que se asignaron 12 mil 953.5 millones de pesos, 918.7 millones de pesos menos; se recortaron 42 millones de pesos al Medio Ambiente, que concluyó con 5 mil 290.2 millones, y se cortaron 92 millones de pesos al ramo 33, Aportaciones Federales, que cerró con 2 mil 15.8 millones de pesos. El único incremento fue para Salud, al que se asignaron 3 mil 508.6 millones de pesos, 41.4 millones más.