Se estipula que la petrolera puede "cogenerar" electricidad sin precisar con quién

Imprecisiones a ley reglamentaria abren la puerta al capital privado en Pemex

Califica Bartlett de "sospechoso" el cambio efectuado por diputados al artículo 27

ANDREA BECERRIL

Otro tema que divide en estos momentos a los senadores del PRI es la minuta con las reformas a la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el ramo del Petróleo, por las que se posibilita que Pemex participe en la cogeneración eléctrica, ya que los diputados hicieron cambios a la iniciativa que a juicio de legisladores de Xicoténcatl, entre ellos Manuel Bartlett, abren la entrada a la iniciativa privada en ese proceso.

Una parte de los senadores del PRI, los que siempre han estado en favor de la entrada del capital privado, incluso foráneo, en Pemex, pretenden que se acepten las modificaciones que se formularon en San Lázaro a la iniciativa, con el argumento de que es la última oportunidad de que salga, toda vez que tiene más de un año congelada, al no lograrse los consensos entre las fuerzas políticas en Xicoténcatl.

De hecho, es una iniciativa que se analiza en el Senado desde 2002 cuando fue presentada la propuesta ante el pleno por el entonces perredista Demetrio Sodi. Durante más de 12 meses se analizó a fondo cómo dotar a Pemex de las facultades jurídicas para que pueda establecer plantas de cogeneración con fines de abastecimiento propio en vapor y electricidad y con la posibilidad de vender los excedentes del fluido eléctrico a la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y Luz y Fuerza del Centro.

El 9 de diciembre de 2003, el pleno del Senado aprobó la reforma en la que se establece la obligación de Pemex de cogenerar electricidad en sus plantas y establecer convenios con CFE y Luz y Fuerza para vender a éstos organismos los excedentes. En el dictamen se estableció que la Cámara de Diputados proporcionaría los recursos suficientes para que antes de ocho años la paraestatal estuviera generando 4 mil megavatios anuales.

En la Cámara de Diputados la minuta pasó ocho meses y se aprobó ante el pleno el 29 de abril de 2004, con varias modificaciones, la fundamental que se elimina la obligatoriedad para Pemex de cogenerar electricidad.

Además, eliminaron también del texto la especificación de que Pemex, sus organismos subsidiarios y sus empresas podrán cogenerar electricidad con CFE y Lux y Fuerzas del Centro. Los diputados dejaron sólo que "podrá cogenerar", sin especificar con quién y ahí es donde Bartlett y otros senadores del PRI, como Dulce María Sauri y David Jiménez, entre otros, ven el riesgo de que puedan participar también inversionistas privados, junto con la paraestatal.

En el dictamen, los diputados expresaron desacuerdos con la pretensión de que "la cogeneración sea una obligación para Petróleos Mexicanos, en lugar de permitirle realizarla con el fin de mejorar sus eficiencias y disminuir los costos de sus operaciones".

Argumentan que si bien la operación de las plantas cogeneradoras correspondería a Pemex, sus organismos subsidiarios y sus empresas, "la concreción, avance y alcance de estos proyectos es un asunto que responde a una lógica económica, financiera y tecnológica de un gran dinamismo, por lo que sujetar a las empresas públicas del sector energético a una serie de compromisos en materia de cogeneración eléctrica, además de que afecta su capacidad de gestión, pudiera resultar contraproducente ante la imposibilidad de tomar decisiones, según lo requieran las nuevas condiciones que surjan en estos rubros".

Aunque en la Cámara de Diputados se aprobó en abril de 2004, fue hasta septiembre en que la turnaron de regreso al Senado, donde un año y dos meses después estuvo en comisiones, ante la imposibilidad de lograr acuerdos, ya que el PAN mantuvo siempre una postura en pro de aprobarla en esos términos que a juicio de los senadores del tricolor, propicia la participación de inversionistas privados.

La semana pasada, la bancada tricolor discutió el tema, Bartlett insistió en que "es sospechoso" ese cambio, ya que la cogeneración eléctrica en las plantas de Pemex es "un gran negocio, por lo barato que resulta por ese método producir electricidad".

Insistió en que la reforma debe quedar como se aprobó en el Senado y desecharse la modificación hecha por los diputados, ya que la intención es aprovechar la capacidad instalada de Pemex para cogenerar, junto con CFE y Luz y Fuerza, energía a bajo costo, a fin de bajar las tarifas, no para que se convierta en "pingüe negocio privado".

Una de las senadoras que más apoyó dejar la minuta con los cambios que los diputados formularon fue Silvia Hernández. Se impuso esta corriente y en comisiones se aprobó y pasó al pleno, donde está en primera lectura. La intención es votarla en la sesión de este martes y aprobarla con el voto del PAN y parte del PRI.