Constituye un "retroceso", coinciden Salma Jalife, Clara Luz Alvarez y Abel Hibert

Renuncian tres comisionados de la Cofetel en protesta por la reforma

La decisión del presidente Fox de no vetar la ley, factor que influyó en su decisión

EDUARDO MARTINEZ CANTERO

Por considerar que las modificaciones aprobadas por el Senado de la República a la Ley Federal de Telecomunicaciones (LFT) "no representan un avance, sino un retroceso", Salma Jalife Villalón, Clara Luz Alvarez González de Castilla y Abel Hibert Sánchez renunciaron a sus cargos en la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), pues con la reforma los legisladores dan entrada a una ley que "limita la competencia del sector e introduce un carácter discriminatorio en el otorgamiento de concesiones".

Al respecto, Jalife Villalón dijo a La Jornada que dimite de su cargo debido a que el presidente Vicente Fox Quesada "no vetó la ley y tampoco se determinaron como inconstitucionales algunos de sus artículos", con lo cual "se buscaba beneficiar el interés público y a los usuarios de telecomunicaciones, de la radio y de la televisión".

La ex comisionada agregó que los legisladores y el Ejecutivo no tomaron en cuenta el documento que el organismo regulador les envió en febrero pasado, en el cual se marcaban las limitantes de una reforma que limita la competencia y que, según el documento, "despoja al Estado de su rectoría sobre los bienes de dominio de la nación, y su potestad exclusiva para otorgar concesiones en materia de vías generales de comunicación".

La renuncia, apuntó Jalife, "es un acto de congruencia de mi actuación como servidor público, pues considero que la ley de 1995 planteaba claramente el objeto y los objetivos de la misma y del sector de las telecomunicaciones, es decir, una apertura a la competencia". Sin embargo, de acuerdo con la ex funcionaria, "estas condiciones la limitan y hace discriminatorios los manejos de licitación tanto en telecomunicaciones como en radio y televisión".

Especificó que en el caso de las facultades de la Cofetel, al momento de otorgar concesiones para el uso del espectro quedan claramente disminuidas en el artículo segundo transitorio de la ley, que dice: "La secretaría, de conformidad con lo previsto en la presente ley, podrá otorgar concesiones y permisos a terceras personas respecto de las redes y servicios actualmente a cargo de Telecomunicaciones de México, excepto por lo que se refiere a los servicios de telégrafos y radiotelegrafía".

Asimismo, la ley aprobada estipula que "los titulares de bandas de frecuencias que le han sido asignadas con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley, que deseen prestar a través de dichas bandas con frecuencias servicios no contemplados en su concesión o permiso, deberán solicitarlo a la Secretaría (de Comunicaciones y Transportes), que a su juicio resolverá lo conducente con base en lo establecido".

La experta añadió: "nos deja fuera de poder continuar con el trabajo que venimos haciendo desde hace tiempo, incluso antes de que existiera la Cofetel, con el único objetivo de hacer que el sector se desarrolle, crezca y se fortalezca para obtener un buen lugar a nivel mundial".

Entre los puntos que los comisionados de la Cofetel habían incluido en el documento "Opinión de Cofetel respecto a la minuta de decreto que reforma y adiciona a las leyes federales de telecomunicaciones y de radio y televisión," destaca que de realizarse las modificaciones a la ley no se podrá administrar el uso eficiente del espectro radieléctrico, al no poder conocer "quién usa qué frecuencia para qué servicio", además de que "se debilita al órgano regulador y crea incertidumbre jurídica para el particular respecto de los actos de autoridad de las dependencias del sector".

En tanto, la carta admitía que podría haber litigios respecto de la constitucionalidad de las reformas, "lo cual reduciría aún más la capacidad del Estado de ejercer su rectoría en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, para asegurar el interés público y el desarrollo en un ambiente de convergencia y competencia".

Salma Jalife concluyó que "no se estudiaron con profundidad los temas, lo que hace pensar que en este caso los legisladores prefirieron escuchar otras versiones, más que la nuestra".

Por su parte, fuentes de la Cofetel informaron que aún no se toma la decisión de quiénes podrían sustituir a los comisionados que renunciaron, además de que su titular, Jorge Arredondo, no hará ningún pronunciamiento público al respecto.