■ Los fondos representan 2 mil 600 veces más el presupuesto de Pemex para infraestructura

Alcanza para 9 refinerías con los $680 mil millones devueltos a IP

■ Con la mitad de ese dinero que regresó Hacienda a corporativos durante el gobierno de Vicente Fox se podría reactivar a la paraestatal, asegura vicepresidente de la Canacintra

Susana González G.

Los 680 mil millones de pesos que el gobierno de Vicente Fox devolvió a grandes corporativos del país por la existencia de tratamientos fiscales especiales, según documentó la Auditoría Superior de la Federación (ASF), representan 2 mil 600 veces más el presupuesto de Petróleos Mexicanos (Pemex) de este año destinado a proyectos de inversión física o de infraestructura (260 millones, según el Presupuesto de Egresos de la Federación), o 13 veces más el monto de los daños físicos causados en cinco entidades por los huracanes Wilma, Dean y Emily en 2005, de acuerdo con cifras del propio gobierno federal.

Para Gilberto Ortiz, vicepresidente de la comisión de petroquímica de la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (Canacintra), los 680 mil millones de pesos servirían para construir nueve refinerías, si se toma en cuenta que el gobierno de Felipe Calderón Hinojosa plantea que se requieren 75 mil millones para edificar una, aunque para especialistas del sector energético el gasto podría ser de la mitad.

Los fondos devueltos superan además en 9 por ciento los ingresos extraordinarios que Petróleos Mexicanos (Pemex) obtuvo durante los siete años recientes, es decir, entre 2001 y 2007, que ascendieron a 623.3 mil millones de pesos, triplican el subsidio para gasolinas y representan casi 10 veces más los 72 mil millones destinados para amortizar la deuda contratada con particulares mediante el esquema de Pidiregas, según se desprende de estadísticas de la paraestatal y de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

Otra desproporción salta a la vista respecto de la carga fiscal impuesta a Pemex: en el primer cuatrimestre de 2008 la paraestatal tuvo que pagar 93 por ciento de sus ingresos brutos, de acuerdo con datos de la SHCP, lo que representó 349.6 mil millones de pesos, pero esa cifra equivale a la mitad del dinero devuelto a los industriales.

Si se considera que anualmente se importan 200 mil millones de pesos en gasolinas y 180 mil millones en petroquímicos, señaló Gilberto Ortiz, entonces bastarían 300 mil millones para fabricar dichos productos en México, es decir, menos de la mitad de lo regresado por la Secretaría de Hacienda a los grandes corporativos en el sexenio pasado.

De entrada, aseveró, sería suficiente crear tres refinerías y así reactivar el mercado interno y dejar de importar derivados del petróleo, ya que a la fecha existen sólo cinco, pero operan a 80 por ciento de su capacidad, mientras que de 61 plantas petroquímicas sólo funcionan 39, por lo que hace falta “recuperarlas” para aprovechar la infraestructura existente.

Los 300 mil millones de pesos que el representante de Canacintra y especialista en energéticos propone para Pemex se refieren sólo a “inversión física”, que para este año sólo será de 260 millones. Dicho rubro, explicó, se refiere tanto a todas las funciones de mantenimiento como a la creación de proyectos e infraestructura petrolera; por ejemplo, tareas de exploración y explotación, o la recuperación y mantenimiento de pozos, plataformas y ductos, y “tendría que incluir la construcción de refinerías y plantas petroquímicas, pero eso no se ha hecho desde hace años”.

Más de la cuarta parte del presupuesto actual

Si las comparaciones del capital que recuperaron los grandes consorcios se hacen respecto del actual Presupuesto de Egresos de la Federación, el más alto en la historia del país, resulta que significa 26.4 por ciento de los 2 billones 569 mil millones de pesos aprobados para este año.

Los recursos que, de acuerdo con la ASF, fueron devueltos prácticamente cuadruplican los 173.49 mil millones de pesos asignados este año a la Secretaría de Educación Pública, triplican el presupuesto de 190 mil millones destinado a aportaciones para seguridad social, representan casi 10 veces más el gasto anual de la Secretaría de Salud, 13 veces más el de Desarrollo Social y 20 veces el presupuesto de Energía, los cuales fueron establecidos en 69.4, 50 y 35 mil millones de pesos, respectivamente.

Inclusive, el presupuesto conjunto de las cuatro carteras del gabinete de seguridad (PGR y secretarías de Seguridad Pública, de la Defensa Nacional y de Marina), que asciende a 76.5 mil millones de pesos, representa apenas 11 por ciento de los 680 mil millones de pesos.