Reporte Económico
Las finanzas públicas al primer semestre de 2008
En su segundo informe trimestral de este año sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda, la Secretaría de Hacienda indica que el ingreso presupuestario del sector público en el primer semestre ascendió a 1 billón 363 mil millones de pesos (9.3% más en términos reales que en el primer semestre de 2007), mientras que el gasto ascendió a 1 billón 275 mil millones (13.3% más que en 2007), montos que por diferencia arrojan un superávit presupuestario de 88 mil millones. Restando a esta última cifra el déficit neto de los organismos y empresas bajo control presupuestario indirecto (-2 mil 870 millones), el remanente constituye el balance público que en el semestre fue de 85 mil 372 millones de pesos, -26.6% inferior en términos reales al balance de 2007 (Gráfico 1).
Del ingreso presupuestario total (1.363 billones), el ingreso petrolero (472 mil millones) representó 34.6% y el no petrolero (891 mil millones), 65.4%. Del ingreso petrolero, que fue 13.9% superior en términos reales (quitando la inflación) al de 2007, el gobierno federal captó fiscalmente 391 mil millones (56.4% más que en 2007) y Petróleos Mexicanos (Pemex) aportó 81 mil millones, la mitad que el año previo, debido a la intrincada alquimia de su régimen fiscal, al absurdo sistema interno de precios intersubsidiarias que se le ha impuesto y al elevado costo de las importaciones de combustibles (Gráfico 1).
En una presentación distinta del ingreso (1.363 billones de pesos) (Gráfico 2) se apunta que el gobierno federal captó 1.076 billones (21.6% más que en 2007) y que los organismos y empresas aportaron 287 mil millones (-20.6% abajo que en 2007, básicamente por el caso de Pemex).
De los ingresos tributarios, el impuesto sobre la renta (ISR) captó 309 mil millones en el primer semestre, 6.9% más que en 2007, pero apenas una tercera parte de lo que debería captar, de acuerdo con la recaudación promedio por este impuesto de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). El impuesto “alterno” que inventó Hacienda, el empresarial a tasa única (IETU) sólo captó 28 mil millones, y en los cuadros aparece con “ns”, no significativo, calificación que lo define claramente (Gráfico 2).
El IVA captó 224 mil millones en el semestre, 6.7% más que en 2007; el IEPS a bebidas alcohólicas bajó -7.1%, a cervezas y refrescos aumentó 8.6%, y a tabacos aumentó 8.5%; el ISAN bajó su captación -8.8%; y el otro invento genial de la Secretaría de Hacienda, el impuesto a los depósitos en efectivo (IDE) aparece también como captación no significativa.
Por el lado del gasto, el Poder Legislativo aumentó el suyo en 14.5% en el semestre, el Poder Judicial 9.1%, y el Ejecutivo 19.2% (Gráfico 3).
Interesante sería saber cómo se justifica un gasto de 5 mil 650 millones en el semestre (149% más que en 2007) en una secretaría tan inútil como la de Economía, o de 20 mil 350 millones (56% más) en Hacienda, o de 18 mil 340 millones en E-nergía, otro cero a la izquierda y, peor aún, dedicada a exterminar al sector energético público.
UNIDAD TÉCNICA DE ECONOMÍA SA de CV • ciudad de México • Teléfono / Fax: 5135 6765 • [email protected]