El gobierno de Felipe Calderón previó que si bien la economía de Estados Unidos impulsará la recuperación de México en este año, el gasto para 2011 dependerá de ingresos que se basan en un escenario inercial que no considera cambios al régimen fiscal, y que un aumento en los recursos tributarios seguirá sustentado en el aumento a 16 por ciento del IVA y a 30 por ciento en el ISR.

En los Criterios de Política Económica 2011, que la Mesa Directiva recibió el 30 de marzo pero apenas ayer lo comunicó al pleno y a la Dirección de Servicios Parlamentarios para que los publicara en la Gaceta Parlamentaria, la administración federal fijó las variables económicas para el siguiente ejercicio fiscal.

Estimó que el próximo año el precio por barril de petróleo será de 65.07 dólares, 4 centavos más que el promedio estimado para el cierre de 2010; un crecimiento de 4 por ciento del PIB, menor en una décima a la estimación ampliada la semana anterior por el Banco de México y Hacienda; una inflación muy cercana a 3 por ciento, e ingresos adicionales por 115 mil millones de pesos.

En el rubro del gasto se plantean aumentos en el presupuesto para educación básica, media y superior –937 millones de pesos más para la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM)–, al Seguro Popular, al Programa Oportunidades y a la Secretaría de Seguridad Pública.

En cambio se plantea un recorte a los programas para el campo, e incrementos marginales a la generación de empleo, a la PGR –constitucionalmente encargada del combate a la delincuencia organizada–, al rescate de espacios públicos, así como a las secretarías de la Defensa Nacional y de Marina.

Mientras a la SSP se considera un aumento de 837.2 millones de pesos para los operativos de prevención y disuasión del delito, para la PGR sólo se considera un aumento de 90 millones a la lucha contra el narcomenudeo, y de 378.3 millones al combate a la delincuencia organizada.

En el rubro de trabajo y previsión social, Calderón propone que el Programa de Apoyo al Empleo aumente su presupuesto de mil 415.1 millones a mil 508.5, 93.4 millones más; el de Fomento al Empleo, de 30.1 millones a 34.5 millones; el de Apoyo a la Productividad, de 31.1 millones a 35.6; el de Impartición de Justicia Laboral, de 648.8 millones a 686.4; el de Procuración de Justicia Laboral, de 171 millones a 177.8; el de Capacitación a trabajadores en activo, de 56.7 millones a 61.9 millones, y el de Fomento de la equidad de género y la no discriminación en el mercado laboral, de 28.2 millones a 33.7.

Asimismo, al analizar el comportamiento de la economía nacional, el documento de Hacienda resalta que al momento de redactarse los Criterios Generales 2011, comenzaban a observarse señales de una incipiente recuperación en la actividad económica global y de México, pero existía un grado elevado de incertidumbre sobre la magnitud de la recuperación.

No obstante, planteó que si se consolida la recuperación económica de Estados Unidos, se prevé que las exportaciones de México continúen creciendo, y anticipó que el gasto interno tenga una expansión superior a la proyectada para 2010, al fortalecerse la recuperación en la actividad económica, el empleo y la disponibilidad de financiamiento.