El gobierno pretende destinar 190 mil 20 millones de pesos en sólo tres partidas que forman parte del gasto corriente, integrado por renglones como otras prestaciones, servicios de asesoría y transferencias a fideicomisos, según el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2011.

De ser aprobado, este monto equivale a la tercera parte del gasto de capital total proyectado para el próximo año, el cual asciende a 597 mil millones de pesos.

De los 190 mil millones de pesos propuestos, las dependencias del Ejecutivo federal ejercerán 103 mil 327 millones (54.3 por ciento); los órganos autónomos como el Instituto Federal Electoral, el Poder Legislativo y el Judicial ejercerán en esas tres partidas 23 mil 278 millones de pesos, es decir, 12.25 por ciento. Por su parte, Petróleos Mexicanos (Pemex) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE) gastarán 63 mil 414 millones de pesos en las tres partidas de gasto arriba mencionadas, lo que representa el 33.3 por ciento restante.

El gasto destinado a cubrir el concepto de Otras prestaciones salariales, cuya partida es la número mil 500, será de 134 mil 713 millones de pesos, y representa fundamentalmente las prestaciones que reciben los servidores públicos de alto nivel, diferentes a las prestaciones que reciben los mandos medios y de base en la administración pública, como pueden ser las relativas a las conmemoraciones de Día de la Madre, del niño, ayuda para guardería, ISSSTE, Fovissste o fondo de ahorro y ayuda de despensa, o bien ayuda para lentes, entre otras.

De esta manera, las dependencias del Ejecutivo federal pagarán por este concepto 57 mil 302 millones de pesos, seguidas por Pemex y la CFE, con 56 mil 22 millones de pesos, y por el Poder Judicial, con 18 mil 18 millones.

En servicios profesionales y asesorías (partida 3300), los órganos del Estado gastarán 30 mil 717 millones de pesos, cifra que representa más del doble de lo que será destinado al Programa 70 y más (13 mil 287 millones de pesos) operado por la Sedesol, y un monto similar a lo que se dejaría de recaudar si se redujera en uno por ciento el IVA.

Éste es el gasto destinado a la contratación de algunos despachos que ofrecen asesorías contables, administrativas, financieras o informáticas, o bien en el diseño y elaboración de proyectos, por lo que su objeto de trabajo en muchas ocasiones es similar al que deberían desarrollar los funcionarios públicos encargados y responsables de las diversas áreas de la administración pública federal.

Entre las entidades gubernamentales que más erogaciones tendrán por este concepto se encuentran la SEP (5 mil 587.1 millones), CFE (3 mil 612.8 millones), Pemex (3 mil 585.1 millones), Salud (2 mil 297.4 millones), SCT (2 mil 35.9 millones), Seguridad Pública (mil 737.3 millones), Gobernación (mil 548.8 millones) y Semarnat (mil 425.1 millones de pesos).

Pese a que de acuerdo con el Informe de finanzas públicas elaborado por la Secretaría de Hacienda, al 30 de junio de 2010 existen 325 fideicomisos, 28 mandatos y 11 análogos que involucran recursos por 389 mil millones de pesos, y que la propia Auditoría Superior de la Federación ha señalado esas figuras jurídicas como una de las aéreas de mayor opacidad en la administración pública, en el presupuesto para 2011 se proyecta que diversas dependencias y entidades gubernamentales realicen aportaciones a distintos fideicomisos por un equivalente a 24 mil 589.8 millones de pesos.

Esta cifra es superior, por ejemplo, a lo que se pretende destinar al Programa de Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria (Aserca), o bien a todos los hospitales que dependen de la Secretaría de Salud, más el presupuesto que se pretende asignar al Instituto Politécnico Nacional, comentó el experto en finanzas públicas, Mario Di Costanzo.

De esta manera, destaca la transferencia de 12 mil 744 millones de la Secretaría de Salud al Fideicomiso del Sistema Nacional de Protección en Salud, pues de acuerdo con el Informe de finanzas públicas tiene a junio de 2010 un saldo en caja de 22 mil 825.5 millones de pesos.

De acuerdo con el mismo informe, el Programa Seguro Popular mostró un avance de sólo 31 por ciento a junio de 2010, al haberse erogado sólo 16 mil 614 millones de pesos, respecto de los 53 mil 644 millones proyectados para 2010.