Empresas del servicio móvil efectuaron intenso cabildeo en la Cámara de Diputados
Se perdió la oportunidad de acotar la voracidad de esas compañías, advierten legisladores
Viernes 7 de octubre de 2011, p. 28
De forma inusual, que da además cuenta de la descoordinación en el Congreso, ambas cámaras aprobaron reformas a la Ley Federal de Telecomunicaciones para obligar a las empresas de telefonía a establecer el cobro de tarifas por segundo, pero dejaron abierta la posibilidad de que ofrezcan planes y paquetes por minuto.
En ambos casos hubo presiones de las empresas de telefonía móvil. En el Senado, perredistas y petistas advirtieron que se perdió la oportunidad de acotar la voracidad de las telefónicas. En la Cámara de Diputados se cambió el sentido original de la reforma para que en todos los servicios telefónicos móviles se cobrara por segundo efectivo de llamada.
El cabildeo de los representantes de las telefónicas fue aceptado en la Cámara Baja, a pesar de que la comisión dictaminadora reconoció que las utilidades de las empresas ascendieron, en 2009, a mil 332 millones de pesos, de los cuales al menos una tercera parte corresponde a tiempo no utilizado por los usuarios pero sí cobrado a través del redondeo.
El Senado de la República aprobó modificaciones a la fracción séptima del artículo 44 de la Ley Federal de Telecomunicaciones para obligar a las empresas de telefonía móvil a establecer el cobro de tarifas por segundo, pero dejó abierta la posibilidad de que puedan establecer planes por minuto y paquetes de servicio. Perredistas y petistas advirtieron que se perdió la oportunidad de acotar la voracidad de las telefónicas.
La Comisión de Comunicaciones y Transportes dejó fuera las propuestas de las bancadas del PRD y PT para prohibir el cobro por minuto y dar la posibilidad al usuario de cancelar los contratos cuando ya no quiera el servicio.
El dictamen fue retirado del pleno en la sesión del martes pasado, a fin de buscar una redacción que englobara las cuatro propuestas que se hicieron en esa ocasión para regular el cobro por el servicio de teléfonos celulares y establecer como medida única el segundo.
Ayer se presentó de nuevo el dictamen, suavizando la disposición, bajo el argumento de que una modificación de fondo a la iniciativa original, provocaría que las empresas se amparen.
La reforma que aprobaron los senadores fija: Cuando los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones ofrezcan al público en sus contratos o planes tarifarios, servicios o componentes de los mismos tarifados con base en el tiempo de la comunicación, la unidad de medida será el segundo para el cobro de dichos servicios o componentes
.
Aprobaron además que los concesionarios también podrán ofrecer otros servicios o componentes donde mediante contratos o planes tarifarios, la tarificación y el cobro sean por minuto, por evento, por capacidad, por bloque o cualquier otra modalidad.
La Cámara de Diputados, a su vez, aprobó una reforma al segundo párrafo del artículo 60 de la Ley Federal de Telecomunicaciones, que supuestamente fija el cobro de las llamadas a teléfonos celulares por segundo y evitar el redondeo por minuto.
Sin embargo, el cambio sólo define que las compañías telefónicas incluyan en sus paquetes y tarifas el cobro por segundo, sin perjuicios de otros que se basan en el cobro por minuto, por evento, por capacidad o cualquier otra modalidad
, que fue la redacción original que el Senado rechazó el martes porque ello no garantiza el cobro por segundo.
Con esta definición, que cambió el sentido original de la reforma para que en todos los servicios telefónicos móviles se cobrara por segundo efectivo de llamada, los concesionarios sólo tendrán la opción de establecer tarifas con esa modalidad a los usuarios. Esta es una reforma aún más laxa que la que aprobó el Senado.
Por la presión que ejercieron las telefónicas en la Comisión de Comunicaciones, en la Cámara de Diputados, las empresas mantendrán sus actuales paquetes por el que se cobran conversaciones como un minuto consumido, aunque su duración sea menor.
El cabildeo de los representantes de las telefónicas fue aceptado, a pesar de que la comisión reconoce que las utilidades de las empresas ascendieron, en 2009, a mil 332 millones de pesos, de los cuales al menos una tercera parte corresponde a tiempo no utilizado por los usuarios pero sí cobrado.
El dictamen que reforma el artículo 60 de la Ley Federal de Telecomunicaciones señala que cada usuario realiza en promedio cinco llamadas de su teléfono móvil, de las cuales la mayoría utiliza 30 segundos, pero que les son cobrados como minuto completo.
