La Auditoría Superior de la Federación (ASF) determinó en su última fiscalización a la administración de Felipe Calderón, que la Secretaría de Gobernación no cumplió con las disposiciones normativas aplicables a la supervisión de permisos para la operación de casas de juego.

En el estado de resultados de la Cuenta Pública 2010 del gobierno panista el principal ente fiscalizador del país describe debilidades en el sistema de control interno en el proceso de supervisión de permisos para la operación de casas de juego; se carece de políticas, bases, lineamientos y procedimientos en materia de supervisión y vigilancia de los permisos, de un programa para la supervisión de los permisionarios y de bases de datos sobre juegos con apuestas y sorteos actualizadas.

Tampoco se inspeccionó a la totalidad de los centros de apuestas remotas y salas de sorteos de números, ni se aplicaron sanciones por el incumplimiento de las obligaciones de los permisionarios, lo que refleja la falta de control que existe en la vigilancia de estos establecimientos, y propicia que operen al margen de la legalidad.

De tal forma, la Secretaría de Gobernación está obligada a establecer un órgano matriz para la administración de los riesgos, que le permita dar cumplimiento a los objetivos y metas del proceso de supervisión de permisos para la operación de casas de juego. Esa instancia deberá establecer políticas, bases, lineamientos y procedimientos en materia de supervisión y vigilancia de los permisos para la operación de casas de juego; formular un programa anual para realizar las visitas de supervisión del cumplimiento, por los permisionarios, de las obligaciones contenidas en los permisos para la operación de casas de juego, y un adecuado control de las bases de datos de los permisionarios.

Ante el desorden que impera en el gobierno federal para ejercer control en las casas de juego, la dependencia también debe integrar las bases de datos de juegos y sorteos, con los requisitos señalados en la legislación y normativa, y mantenerlas actualizadas, indicando claramente la fecha de la última actualización, la que nunca podrá ser mayor de 10 días hábiles anteriores a la fecha en que se solicite.

A esto se sumaría un programa anual de verificación a centros de apuestas remotas y salas de sorteo de números y llevar a cabo la verificación de todos los establecimientos.

Con ello la Secretaría de Gobernación deberá integrar en los expedientes de los permisionarios la documentación que acredite el cumplimiento de las obligaciones señaladas en los permisos, y elabore el programa anual de verificación a centros de apuestas remotas y salas de sorteo de números.

Incluso para evitar la opacidad en la relación autoridad con empresarios del juego, la dependencia federal tendrá que actualizar la base de datos Reporte de participaciones pagadas por permisionarios correspondientes al periodo comprendido del 1º de enero al 31 de diciembre de 2010 y mantenerla al día.

Las evidencias de malos manejos en el proceso de control y revisión de las casas de apuesta, desde el ámbito de la autoridad, llevaron a la ASF a recomendar al Órgano Interno de Control en la Secretaría de Gobernación que realice las investigaciones pertinentes y, en su caso, se inicie el procedimiento administrativo correspondiente por los actos u omisiones de los servidores públicos que en su gestión no supervisaron, mediante visitas de inspección, a 32 establecimientos.

También que se castigue a los funcionarios que no recabaron la evidencia documental que acredite que los permisionarios no cumplieron con las obligaciones señaladas en los permisos en el ejercicio fiscal de 2010; y no contaron con un programa de verificación a centros de apuestas remotas y salas de sorteo de números aplicable para el año en referencia.