México. La reforma fiscal necesaria
precios constantes (sin inflación) de 2013, se observa un crecimiento real lento de la captación tributaria total entre 2000 y 2012, un fuerte aumento hacia 2018 y un relativo estancamiento entre 2019 y 2022 (Gráfico 1). Esto sin dejar de considerar que los pasados tres años han sido económicamente críticos en el mundo por razones de sobra conocidas, y que en el país se han logrado avances (plausibles pero insuficientes) en la captación y la administración fiscal.
No obstante, el hecho es que seguimos teniendo la peor distribución/concentración del ingreso en el mundo o al menos en los 42 países seleccionados de World Inequality Database. En 2021, el 10% de los hogares concentró en Nueva Zelanda 29.2% del ingreso de éstos; en Suiza, 30.4; en Francia, 31.2; en Suecia, 32; en Australia, 32.6... y en México, 64.3% (Gráfico 2). Tomando de este 10% sólo 1% de los hogares, éstos concentran en Nueva Zelanda 6.9% del ingreso; en Bélgica, 8.6; en Francia, 9%; en Portugal, 9.4; en Suiza, 9.9... y en México, 26.8%, estructura de desigualdad que lleva décadas sin cambios sustantivos.
El Ingreso Nacional Disponible (IND) fue en el país de 21.165 billones de pesos en 2021. De este total, 7.215 billones, el 34.1% (28.0 del PIB), fue remuneración a asalariados (Gráfico 3) y 11.862 billones, 56% (46.0 del PIB) fue el excedente neto de operación (utilidad neta de las empresas) (Gráfico 4). Si de esta utilidad las empresas pagaran 30% de ISR que se aplica en México, el fisco captaría por este concepto aproximadamente 3.560 billones, 13.8% del PIB, y no el 3.4% que capta en la actualidad.
Es evidente que en este rubro en particular (ISR a utilidades y ganancias de capital) existe una enorme fuga de recursos fiscales por evasión o elusión, y las contribuciones a la seguridad social son tan bajas como el número de asegurados. El fisco requiere duplicar la captación actual para hacer sostenibles los programas sociales y mejorar sustancialmente los servicios de salud, educación, agua, medio ambiente, pensiones e infraestructura básica (agro, energía, transportación, comunicaciones...) Bueno sería que el actual gobierno realizara una reforma fiscal redistributiva y justa aun cuando sea para facilitar el inicio de la próxima administración. Sería otra gran herencia.
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