Ť Hoy se reanuda cabildeo de Gobernación y Hacienda con legisladores sobre reforma fiscal

Critica el PAN a tribus y fuerzas oscuras que se oponen al IVA

Ť PRI y PRD insisten en su rechazo a gravar alimentos y medicinas; Fox, un obstáculo: Batres Ť Zapata: la sociedad cargará a priístas y perredistas los costos de que no haya modificaciones

ROBERTO GARDUÑO, CIRO PEREZ, RENATO DAVALOS Y ANDREA BECERRIL

Los cabildeos para la reforma fiscal entre los secretarios de Gobernación y Hacienda, Santiago Creel Miranda y Francisco Gil Díaz, con los grupos legislativos, se reanudan hoy en medio de un debate entre partidos, pues tanto PRD como PRI adelantaron que "sí habrá reforma pero sin IVA", mientras que Acción Nacional se quejó de que en el Congreso se enfrenta a "tribus" y "fuerzas oscuras" que sólo piensan en sus intereses electorales.

Los perredistas Martí Batres Guadarrama, coordinador de los diputados del PRD, y el senador Demetrio Sodi, que hoy están convocados a un nuevo encuentro en Gobernación, rechazaron la versión del presidente Vicente Fox en el sentido de que su iniciativa hacendaria siga "vivita y coleando".

"Ciertamente sigue viva, pero el IVA está muerto", advirtió Sodi. Batres se burló: "El se refiere a su propuesta, pero no, ése es el obstáculo. Cuando estamos a punto de llegar a un acuerdo, el Presidente detiene la posibilidad de una reforma fiscal. Entonces nos preguntamos: Ƒqué es lo que le interesa al Presidente? ƑLa reforma fiscal o el IVA? ƑQué quiere? ƑTener recursos para atender necesidades? ƑO ir a decirle al FMI que ya le dio en la torre a la tasa cero en alimentos? ƑQué es lo que le interesa al Presidente: el IVA o tener recursos?"

El legislador dijo que su partido llevó a la mesa una propuesta para recaudar 100 mil millones de pesos, pero descartó cualquier apoyo a la iniciativa de IVA en alimentos y medicinas.

Sodi detalló que el propio Gil Díaz se comprometió a entregarles un documento que recupera gran parte de las propuestas del PRD, en especial la referida al ISR, además de planteamientos hechos por el PRI en torno a otorgar mayores recursos a los estados.

"Se trata -informó- de una reforma sustantiva, que permitirá en el mediano plazo dar al gobierno recursos necesarios. Planteamos, de entrada, una acumulación de todos los ingresos de las personas físicas en una sola declaración, con una tasa menor, pero acumulables. Porque hoy se paga por una parte mínima de lo que reciben y de ahí la famosa frase 'empresas pobres, empresarios ricos', porque no pagan impuestos y lo que queremos es que paguen gravámenes por todo lo que sacan."

Según el senador perredista, la discusión con el PAN ya no tiene como base el IVA, sino el ISR, pero no quiso ofrecer más detalles "para no echar abajo la posibilidad de consenso y de acercar posiciones" en las negociaciones, a las que esperan se integren ya los legisladores del PRI.

Y aunque los perredistas mantienen el rechazo a la aplicación del IVA en medicinas y alimentos, en ese partido se afirma que existen avances en el resto de los puntos negociados para establecer una nueva estructura fiscal en el país.

Hasta antes de que las pláticas se interrumpieran, el gobierno ya había acordado un documento por consenso para su firma, que se elaboró con base en las propuestas de los distintos grupos partidistas.

Entre ellas figura el gravamen adicional a tabaco y alcohol, además de un impuesto ecológico, que sería fuente de ingresos para el gobierno y permitiría destinar recursos al rescate del país en la materia.

Igualmente hay coincidencia en el sentido de utilizar los recursos acumulados en el fondo petrolero que el gobierno decidió constituir hace un par de años.

Empero, la intención gubernamental, según algunos de los participantes en estas negociaciones, es que los grupos legislativos firmen el documento respectivo con el IVA incluido.

"Hemos refrendado (al gobierno federal) que la votación a la desgravación en alimentos y medicinas será contraria, pues existe en el ISR y en la evasión fiscal una fuente de ingresos que rebasaría con mucho las predicciones oficiales en torno a lo que se obtendría con el cobro del IVA", dijeron los perredistas.

Afirman que no se oponen a una reforma fiscal ni a que se afecten los programas sociales, como consecuencia de la astringencia de recursos en un año especialmente difícil como lo será 2002. "A lo que no estamos dispuestos -resumen- es a que el peso del ajuste vuelva a recaer en las clases más desprotegidas."

Diferencias en el PRD

En la Cámara de Diputados, la última propuesta del gobierno para aplicar 5 por ciento de IVA generalizado a los alimentos -cuyo costo sería cargado a las cadenas productivas, sin afectar a los consumidores, según la versión oficial- fue rechazada por el perredista Emilio Ulloa, quien reprochó a los senadores de su partido que tomen decisiones sin considerar las necesidades de la población.

"La fracción del PRD fijó una posición irrenunciable. De 48 que somos, 44 ya firmaron el documento de apoyo al coordinador Martí Batres, en el que es mayoritaria la oposición al IVA. Nosotros estamos de acuerdo en la reforma fiscal, en el mecanismo de recaudar 100 mil millones de pesos, que es una propuesta trabajada entre el PRD, el PVEM y el PT, pero jamás vamos a ir en aumento al IVA en alimentos y medicinas o en exención de impuestos."

-Después de las negociaciones con Gobernación da la impresión de que el PRD sí irá a la reforma fiscal -se le comentó.

-Lo que sucede es que hay algunos compañeros nuestros que han buscado convencer, pero yo pregunto: Ƒdónde se va a aprobar primero la reforma, en la Cámara de Diputados o en el Senado? Aquí (la Cámara) la vamos a votar unánimemente en contra, y ahora resulta que les vamos a resolver el problema a los senadores, porque estoy seguro que si le tocara al Senado actuarían igual que con la ley indígena.

"šY qué bueno que la decisión inicial esté en la Cámara de Diputados! Porque nuestros compañeros senadores son muy dados a aceptar acuerdos sin tomar en cuenta la sensibilidad de lo que pasa en la calle."

AN, contra los "antinacionales"

El cambio de señales que se ha generado en los últimos días en la Cámara de Diputados, a partir de que el PAN reformuló hasta en cuatro ocasiones su propuesta de gravar con IVA alimentos y medicinas, y el consecuente rechazo de las fracciones de PRI, PRD, PVEM y PT, significa para el vicecoordinador del blanquiazul, Alejandro Zapata Perogordo, una lucha de su partido contra posturas antinacionales.

"Aquella definición que hizo Arturo Núñez de las tribus del PRD le está haciendo bumerán al PRI, y ahí encontramos tribus. Hay gente que está dispuesta a apoyar el crecimiento del país, y están las fuerzas oscuras que no quieren que el país avance porque eso les puede restar beneficios de carácter electoral. Luchamos contra fuerzas que les interesa para nada (sic) el beneficio nacional y sí, en cambio, la lucha del poder por el poder."

Una vez que se menciona con insistencia la posibilidad de que el PAN apruebe el dictamen de la reforma fiscal con base en los postulados del Ejecutivo y con el apoyo de 40 legisladores de otros partidos, Zapata Perogordo dijo que eso no es conveniente para el panismo, y advirtió que el costo político se cargará en los hombros de otros, sobre todo en priístas.

"La sociedad cargará los costos al PRI y al PRD, que comienzan a entorpecer los avances que podemos tener, y se detienen por las tácticas electoreras que han puesto sobre la mesa los demás partidos. Me refiero concretamente al PRI, una de cuyas estrategias es ver si el nuevo dirigente es Roberto Madrazo o Beatriz Paredes, y han contaminado una parte del interior de su partido. La sociedad sabe que es necesaria una reforma hacendaria, y que el PRI se está oponiendo porque pone enfrente su interés electoral."

-Con todo esto da la impresión de que no habrá reforma...

-Sería una enorme irresponsabilidad, yo confío en que salga, porque se estarían anteponiendo intereses partidistas.

-El PRI y el PRD insisten en que aprobarán la reforma sin IVA. ƑUstedes mantienen su posición de sí a ese impuesto?

-El planteamiento ha sido flexible y el que se analice el IVA no significa que se tenga que imponer. El PRD ha hablado de que se aumente el IVA a los alimentos suntuarios, y no a los alimentos y medicinas. Esa es una alternativa que puede explorarse.

"Pero el PRI se ha radicalizado al decir no al IVA en nada; si no se analiza el IVA no puede ser una reforma hacendaria, simplemente de lo que podremos hablar es que puede salir una miscelánea."

Reforma ya, pero sin IVA: Batres

Martí Batres descartó que el tiempo se haya acabado para aprobar una reforma fiscal, aunque planteó que si sale será "sin IVA". Y advirtió que al Ejecutivo le interesa más que se apruebe ese impuesto y no una reforma de fondo.

"Espero que en estos días tengamos acercamientos para sacar la reforma fiscal sin IVA. Pienso que el gobierno se echa para atrás cuando ya hay avances y no deja avanzar. Da la impresión de que les interesa más sacar el IVA que la reforma fiscal.

"Se puede sacar una reforma por 100 mil millones de pesos para el próximo año y recursos crecientes para los próximos sin IVA en alimentos y medicinas, pero el gobierno primero lo condiciona a que se apruebe la reforma fiscal; 'la que sea', dijo el Presidente, y luego quiere a fuerza meter el IVA. Ya no entendemos."

-ƑEs posible que salga la reforma fiscal hasta el próximo año?

-Mi opinión es que de una vez, para qué vamos a posponerla más, qué sentido tiene. El trabajo técnico que soporta cada propuesta ya está hecho, el asunto ya es sólo de decisiones políticas, hay una gama amplia de alternativas. Decidimos o no decidimos, vamos o no vamos. El asunto no es una cuestión de falta de trabajo técnico, lo que hay que hacer es tomar decisiones, hay que sacarlo de una vez, dar los recursos que necesita el Estado, y además cumplirle a la gente, y la gente lo que quiere es que no haya IVA en alimentos ni en medicinas.

-ƑYa existe un acuerdo previo entre los coordinadores para sacar adelante la reforma?

-Telefónicamente hemos hecho intercambios, puede haber una reunión, pero lo que ya hemos dicho de mil maneras es que no vamos a firmar el IVA, y si insisten en eso, pues no habrá acuerdos.

"Pueden articularse las demás propuestas, las que han hecho PVEM, PRI, PAN y muchas de las que ha hecho el PRD, y por allí podemos caminar, ya está casi listo, sólo es que no insistan en IVA porque eso vuelve a retrasar todo. Si no insisten, la reforma sale en cualquier momento. Hay que sacarla este año."

Por su parte, el priísta Florentino Castro, integrante de la Comisión de Hacienda, informó que la negociación sobre la reforma en la Cámara seguirá suspendida hasta mañana, después de que se reúnan los legisladores responsables de lograr un dictamen de consenso que, de ser factible, se votaría este jueves 27 en el pleno.

-ƑEn qué situación se encuentra la negociación de la reforma fiscal?

-En la misma del día que se suspendió la sesión porque no había materia de trabajo, un acuerdo construido, porque se trató de construir uno pero no encontró consenso en la fracción priísta.

-El presidente Vicente Fox dijo que su propuesta "está vivita y coleando..."

-No creo que sea así porque el Presidente lo diga. Nosotros regresamos el jueves a buscar un acuerdo para que el presupuesto se haga con más recursos de los que él nos envió. Y si no, aprobaremos un presupuesto austero, sin reforma.

Este miércoles volverá a reunirse la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados para definir los alcances de los acuerdos, si es que éstos existen, en torno al IVA y el ISR, aunque lo más probable es que sólo se discutan y se aprueben aquellos temas en los que hay acuerdo. Son temas que si bien forman parte de la reforma fiscal enviada por Vicente Fox al Congreso, no tienen la relevancia que el propio gobierno ha dado a los dos impuestos citados, debate que se ha mantenido sin avance durante los últimos días.