Riesgo de que haya trabajos de baja calidad, advierte

Contratos de servicios múltiples puntuales, propone consultoría

Pemex debe fijar normas y procedimientos expeditos para los proyectos a realizarse, recomienda Van Meurs

ISRAEL RODRIGUEZ J.

La estructura económica de los contratos de servicios múltiples (CSM), diseñados por Petróleos Mexicanos (Pemex), basada en el hecho de que la rentabilidad se mejore de manera considerable con reducidos costos de operación, podría llevar a un trabajo de baja calidad de los contratistas, por lo que se requiere que México establezca normas y procedimientos expeditos para el trabajo a realizarse, advirtió una de las consultorías más importantes en materia energética, Van Meurs y Asociados.

En un estudio sobre las consideraciones económicas de los CSM, los expertos opinaron que el hecho de que los precios unitarios incluyan un margen de utilidad sobre todos los trabajos realizados, sin importar el éxito que se obtenga con dichos trabajos, podría conducir a situaciones en donde los contratistas propongan trabajos innecesarios a Pemex Exploración y Producción (PEP), para obtener simplemente, los márgenes de utilidad relacionados. "Esto podría realizarse bajo condiciones en las cuales se encontrarán grandes reservas, con suficientes ingresos disponibles para hacer cargos adicionales'', apunta el análisis.

Sin embargo, los especialistas reconocen que los CSM incluyen diferentes restricciones para evitar dichas posibilidades mediante el procedimiento de aprobación del Programa Anual de Trabajo.

Pemex ha anunciado la intención de asignar a finales de este año contratos a las empresas extranjeras para la explotación de gas no asociado, principalmente en la Cuenca de Burgos, ubicada entre Reynosa y Monterrey. Bajo la figura de los CSM el contratista sólo recibirá su pago en efectivo, por servicios específicos. La Ley de Obras Públicas requiere que estos pagos se basen en precios unitarios por cada segmento de trabajo.

El precio unitario de cada componente consiste en asignaciones por costos directos, costos indirectos, costos de financiamiento durante la construcción, margen de utilidad y recuperación de impuestos relacionados.

Los CSM son estructuralmente diferentes a cualquier otro convenio. Por ejemplo, bajo las condiciones y términos de Texas, el petróleo pertenece a la compañía petrolera que lo produce. Las compañías pagan bonos, rentas, regalías, impuestos sobre la explotación de recursos naturales e impuestos sobre ingresos. las compañías petroleras reciben utilidades significativas cuando los precios están a la alza.

En tanto, que en el caso de los CSM, Pemex Exploración y Producción, obtiene todos los beneficios relacionados con la producción después de pagar los costos por servicios. Los beneficios del gobierno se incrementan con el aumento de los precios. Así, México recibe beneficios significativos bajo condiciones de precios altos. En general, los ingresos que el gobierno obtiene están por encima del promedio mundial, que es de un 60 por ciento.