Relegados, cooperación económica
y apertura comercial, temas clave de la reunión
Impone Estados Unidos su agenda de seguridad en el
foro del APEC
Combate al terrorismo, principal asunto a discutir
por los 21 líderes políticos de la región
Los acuerdos no tienen carácter de compromiso;
Zoellick desestimó reducir subsidios agrícolas
ROBERTO GONZALEZ AMADOR Y ROSA ELVIRA VARGAS ENVIADOS
Los Cabos, BCS, 25 de octubre. El debate sobre
la reducción de los subsidios que otorgan países industrializados
como Estados Unidos y Japón a la producción agrícola
y los avances para la conformación de una área regional de
libre comercio pasaron a segundo término en la cumbre del Mecanismo
de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), ocupada
centralmente por los líderes de la región en discutir estrategias
de seguridad y combate al terrorismo, dos temas de la agenda de la Casa
Blanca que se han impuesto en la reunión.
El
APEC, foro que integra a 21 países de la cuenca del Pacífico
y que busca promover la apertura comercial y la cooperación económica
en la región, dejó por segundo año consecutivo de
orientar la discusión en su cumbre anual sobre los temas que le
dieron origen para atender la agenda política de coyuntura relacionada
con la batalla de Estados Unidos contra grupos o países identificados
por Washington como terroristas.
La cumbre del año pasado, celebrada en Shangai,
ocurrió dos meses después de los ataques del 11 de septiembre
de 2001 en dos ciudades de Estados Unidos.
El pronunciamiento que a partir de este sábado
y hasta el domingo será discutido por los líderes políticos
de la región establece como prioridad el combate al terrorismo y
sólo después se ocupa "de la importancia de dar apoyo a un
sistema comercial abierto con base en reglas multilaterales bajo la Organización
Mundial de Comercio".
Los acuerdos adoptados por los líderes del APEC
no tienen el carácter de compromiso que, por ejemplo, derivan de
las resoluciones de organismos como Naciones Unidas, pero en esta cumbre
se esperaba un pronunciamiento más claro sobre reducción
de subsidios agrícolas y una mayor apertura de las fronteras de
los países industrializados para los productos de las naciones menos
desarrolladas.
La declaración que será emitida por los
líderes del APEC, preparada en los pasados dos días por los
ministros de comercio y cancilleres de la región, hace un pronunciamiento
vago en el sentido de que "uno de los objetivos sería la abolición
de todos los subsidios de exportación agrícolas y prohibiciones
y restricciones de exportación sin justificación".
EU y Japón, naciones que más subvencionan
a la agricultura
El tema cobra importancia por la membresía en el
APEC de dos de los países que conceden altos subsidios a sus agricultores,
Estados Unidos y Japón.
En mayo pasado, el presidente de Estados Unidos, George
W. Bush -quien llegará mañana a este centro turístico-
firmó una ley que incrementa en 80 por ciento el costo de los actuales
programas de subsidios al campo que otorga el gobierno a los agricultores
estadunidenses. Bajo esa ley, el gobierno concederá subsidios por
118 mil millones de dólares en los próximos 10 años.
El representante comercial de la Casa Blanca, Robert Zoellick,
dijo aquí que su gobierno compartía los términos de
la declaración sobre la eliminación de subsidios agrícolas,
pero no adelantó ningún indicio que apuntara a una reducción
de las subvenciones concedidas por Washington a sus agricultores, tema
que al interior de Estados Unidos es de alta sensibilidad política
y que se antoja difícil de tocar de cara a las elecciones de noviembre
en ese país.
Los subsidios a la agricultura en los países industrializados
(aunque las naciones de Europa Occidental no forman parte del APEC) es
un tema considerado clave para el avance de la agenda de liberalización
comercial acordada por la Organización Mundial de Comercio (OMC)
en la reunión ministerial de Doha, Qatar, en noviembre pasado y
que pretende convocar a una nueva ronda comercial que concluya antes de
2005.
Países industrializados subsidian al campo con
311 mil mdd al año
El Banco Mundial estimó en septiembre pasado que
las subvenciones a la agricultura en los países industrializados
alcanzan 311 mil millones de dólares al año (la mitad del
producto interno bruto de México). El organismo aseguró que
esos recursos van a parar, "en su mayor parte", a las grandes corporaciones
agroindustriales.
En declaraciones hechas aquí, el director general
de la OMC, Supachai Panitchpakdi, aseguró que la agenda de apertura
comercial establecida en Doha "sólo llegará a buen término
si se logra un progreso sustancial en el área de agricultura".
El tema de los subsidios y la mayor integración
comercial, sin embargo, ha estado supeditado en esta cumbre del APEC a
desahogar la agenda política y de seguridad de Estados Unidos.
