Plantea elevar de 20 a 24% fondos federales destinados a estados y municipios

Conago: narco, pobreza, guerrilla y falta de recursos causan ingobernabilidad

"Los federalistas de ayer son los centralizadores de hoy", acusó el perredista Ricardo Monreal

CIRO PEREZ SILVA Y VICTOR BALLINAS

Mandatarios de 23 estados advirtieron ayer que la mezcla de pobreza, guerrilla y narcotráfico, aunada a la falta de recursos, genera inestabilidad y falta de gobernabilidad en el país, por lo que demandaron del gobierno foxista un federalismo real y de los legisladores, mecanismos para evitar recortes al presupuesto 2003.

En reuniones por separado con diputados y senadores, representantes de la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago), que agrupa a mandatarios emanados de los partidos Revolucionario Institucional (PRI) y de la Revolución Democrática (PRD), propusieron al Congreso elevar de 20 a 24 por ciento la recaudación federal que se destina a estados y municipios, además de efectivos métodos de descentralización. "Los federalistas de ayer son los centralizadores de hoy", acusó el perredista Ricardo Monreal Avila, quien reiteró el malestar de la Conago por el proyecto de Presupuesto de Egresos que envió el Presidente Vicente Fox al Congreso.

Previamente, en el nuevo salón de protocolo de San Lázaro, el gobernador de Chihuahua, Patricio Martínez García, dio lectura a una serie de propuestas en materia de federalismo que incluye incorporar al ramo 33 -combate a la pobreza- y a los fondos de aportaciones federales de la Ley de Coordinación Fiscal el Programa de Apoyo al Fortalecimiento de las Entidades Federativas (PAFEF), como fondo de fortalecimiento estatal, integrándose con el 2.5 de la recaudación participable.

Además, incrementar 10 por ciento los fondos de aportaciones federales, establecidos en el ramo 33, al que la iniciativa presidencial otorga un incremento real de sólo 4.2 por ciento, proporción insuficiente para que las entidades cubran las obligaciones por los procesos de descentralización educativa y de salud.

En el documento se propone una nueva Ley de Coordinación Hacendaria, en la que se demanda información suficiente y oportuna de los montos que se destinarán a cada entidad; crea el Fondo Compensatorio del Gasto Federal Descentralizado; los fondos no podrán ser disminuidos una vez que hayan sido aprobados en el Presupuesto de Egresos ni se afectarán los fondos de participaciones ni de aportaciones federales.

Se excluyen los gobernadores panistas, según la Conago

Mientras tenía lugar la reunión de los gobernadores de la Conago con diputados de las comisiones de Hacienda y Presupuesto en San Lázaro, el gobernador de Nuevo León, el panista Fernando Canales Clariond, se reunía con la presidenta de la Mesa Directiva, Beatriz Paredes, y los coordinadores del PAN, Felipe Calderón, y del PRD, Martí Batres, ante quienes solicitó un encuentro de los nueve mandatarios estatales del blanquiazul con legisladores de ambas comisiones.

Luego, en conferencia de prensa anunció que antes de que concluya este mes serán convocados con los 31 mandatarios y el jefe de Gobierno del Distrito Federal para discutir con los diputados el paquete económico.

Interrogado sobre la razón por la que no se incorporaron a la Conago, Canales Clariond respondió que a pesar de la aprobación de los gobernadores del PRD "hubo un gobernador del PRI que se opuso"; este gobernador, dijo, es Patricio Martínez. Sin embargo, para los mandatarios estatales de la Conago quienes se "excluyeron" fueron los panistas. "Ahora ya no encuentran cómo reincorporarse a la Conago", bromearon.

En su conferencia, el gobernador de Nuevo León reconoció que algunas de las aportaciones de los mandatarios panistas fueron incorporadas al proyecto de Presupuesto 2003, pero otras quedaron fuera; una de ellas es crear de forma permanente el PAFEF.

Apoyó la propuesta de la Universidad Nacional Autónoma de México, formulada por académicos y representantes de la fundación Rafael Preciado Hernández, del blanquiazul; de la Fundación Colosio del PRI y del Instituto de Estudios para la Revolución Democrática, del PRD, además de la celebración de la Convención Nacional Fiscal.

En coincidencia con los gobernadores de la Conago, Canales Clariond consideró que las condiciones actuales no hacen posible el cobro de nuevos impuestos, como sugiere el gobierno federal.

Jornada contra evasión

Los gobernadores que asistieron ayer a San Lázaro fueron, por el PRI, Fernando Moreno Peña, de Colima; por Chihuahua, Patricio Martínez; Hidalgo, Manuel Angel Núñez Soto; Durango, Angel Sergio Guerrero Mier; Tabasco, Manuel Andrade; Campeche, Antonio González Curi; y del estado de México, Arturo Montiel. Por el PRD los de Zacatecas, Ricardo Monreal; Tlaxcala, Alfonso Sánchez Anaya y Baja California Sur, Leonel Cota Montaño.

A nombre de la Conago, Monreal Avila propuso realizar de manera conjunta con el gobierno federal una jornada de combate a la evasión y elusión fiscales en todos los niveles del gobierno y estados y municipios, dado que entre 40 y 50 por ciento de los mexicanos no pagan los impuestos correspondientes.

Y en respuesta a la demanda del gobierno federal de transparencia en el ejercicio del gasto, recordó, al igual que el gobernador priísta por Colima, Fernando Moreno Peña, que en los estados la transparencia es una práctica, "donde recurrentemente tenemos auditorías".

Monreal Avila afirmó que no les tiembla la mano para cobrar impuestos, pero que no lo hacen porque los contribuyentes ganarían cualquier amparo porque la Ley de Coordinación Fiscal se los prohíbe. "Lo que queremos es que nos ayuden a modificar esas leyes."

En su intervención, el perredista Alfonso Sánchez Anaya, gobernador de Tlaxcala, denunció que el presidente Fox incumplió la promesa hecha a algunos gobernadores de que en abril se reunirían a discutir y consensuar el presupuesto.

Sánchez Anaya comentó que sabe de las limitaciones en materia presupuestal, pero se dijo dispuesto a "participar y corresponsabilizarse para incrementar la posibilidad de tener más participaciones y distribuir lo que existe con mayor equidad".

Mientras tanto, al reunirse en el Senado de la República con legisladores del PRI y del PRD, los gobernadores de Oaxaca y Chihuahua, José Murat y Patricio Martínez, destacaron que los actuales "son momentos críticos y de grave peligro, porque hay un desdén a la situaciones sociales que generan dinamita pura".

Murat resaltó que es necesario que los programas indígenas y los recursos los operen y apliquen los funcionarios estatales porque hoy, "debido a los criterios que tienen en el gobierno centralista" hay comunidades indígenas a las que estos beneficios no llegan. "Son injustificables y vergonzantes los rescates de los bancos, de las carreteras y de los ingenios; por ello, y para generar estabilidad, el gobierno debe crear un fondo de rescate a las áreas educativa y de salud."

Ahí, la Conago volvió hacer un llamado a los gobernadores del PAN a que se integren y participen de la conferencia, sobre todo en la próxima reunión que se efectuará en Los Cabos. Igual que en la Cámara de Diputados, manifestó que es incongruente que el gobierno federal pida que se creen nuevos impuestos locales para que tengan recursos, cuando argumenta que las participaciones cayeron porque no se ha cobrado lo esperado. "Es contradictorio que en lugar de realizar una campaña contra la evasión fiscal, nos manden a cobrar nuestras tributaciones estatales."

Demandaron que la Federación les devuelva el pago del IVA que se les cobra en obras públicas y construcción de hospitales y escuelas, y alertaron sobre el hecho de que no tienen recursos para pagar los aguinaldos y los sueldos de los maestros y burócratas.

Del lado de los senadores, el priísta César Camacho recordó a los mandatarios estatales que no es verdad que se requiera una reforma constitucional para revisar los impuestos estatales, puesto que el cobro del IVA que hace la Federación se realiza por acuerdos y convenios entre los estados y el gobierno federal, "basta con que se pida que se revisen para que el presidente Fox cambie, incluso, su discurso".

Por su parte, el gobernador Moreno Peña destacó que no son un grupo contra el Presidente de la República, y que, parafraseando al gobernador de Querétaro, Ignacio Loyola, las declaraciones que realizó Bravo Mena son de un "madreador".