México D.F. Jueves 17 de julio de 2003
"No fue ideado para una multitud de partidos", sostiene
El sistema político "ya dio de sí", afirma
Creel
Señala la necesidad de "construir mayorías de modo más
fácil"
JOSE ANTONIO ROMAN
El sistema político mexicano ha dado buenos dividendos:
paz social, estabilidad y alternancia, pero tal como lo conocemos en la
actualidad "ya dio de sí", dijo el secretario de Gobernación,
Santiago Creel Miranda, quien además aseguró que dicho sistema
"no fue ideado para una multitud de partidos como los tenemos ahora".
Al participar en el segundo día de trabajos del
foro organizado por The Economist-Tv Azteca, el funcionario señaló
que junto con las reformas estructurales en materia económica -como
son la energética, la laboral y la hacendaria- el país necesita
también, de manera paralela, una profunda transformación
de carácter político. "Necesitamos un sistema que nos permita
construir mayorías de una manera más fácil, sin los
obstáculos que tenemos hoy en día".
Al citar algunas de estas barreras, el responsable de
la política interna mencionó las "permanentes" elecciones
que se realizan en el país y el prolongado tiempo que duran las
campañas políticas. "No podemos tener campañas políticas
durante todos los meses del año, pero tampoco campañas políticas
de muchos meses para cada una de las elecciones".
Señaló que las finanzas de los partidos
es otro de los asuntos "absolutamente indispensables" de regular y transparentar,
así como decidir sobre la segunda vuelta en los comicios y la relección
legislativa. Sostuvo que este último punto, de alcanzarse un acuerdo
que lo aprobara, "cambiaría al sistema político mexicano".
Ante empresarios, nacionales y extranjeros, analistas
políticos y financieros, apuntó que otro de los obstáculos
que frenan las negociaciones es que no se sabe a ciencia cierta con quién
se debe negociar, si con las dirigencias de los partidos políticos
o con los coordinadores legislativos, debido a que "no siempre piensan
lo mismo, no siempre tienen los mismos intereses", lo cual resulta hasta
lógico.
"Las dirigencias de los partidos, su meta y su objetivo
son ganar los procesos electorales. La naturaleza de una dirigencia partidaria
es competir, distinguirse del resto de los actores políticos. Ahora
me pregunto: ¿cuál es la naturaleza de un coordinador parlamentario
que está sentado en el Congreso mexicano? ¿Es de competir
o es de coincidir? ¿Es de confrontarse o es de colaborar? Y, por
tanto, tener una negociación con un águila bicéfala,
de competencia y de coincidencia, no siempre es fácil. Hay reglas
institucionales que nos están obstruyendo lograr acuerdos de mayor
alcance y son éstas", afirmó el secretario de Gobernación.
En su ponencia Estado de derecho y gobernabilidad democrática,
presentada
a puerta cerrada y de la que sólo se entregó a la prensa
la versión estenográfica de la misma, Creel expuso, en una
primera parte, la valoración del reciente proceso electoral y posteriormente
abordó los temas de la agenda nacional que están pendientes,
como la reforma estructural en materia política, de la cual "lamentablemente
se ha hablado muy poco", centrándose la discusión en los
temas económicos.
Defendió su tesis de que el país necesita,
primero, aprobar la reforma de carácter político y modernizar
el sistema con instituciones serias que alojen de mejor manera esta pluralidad
democrática. "Esto es precisamente lo que va a hacer el gobierno
del presidente Vicente Fox en las próximas semanas y en los próximos
meses: lograr esos acuerdos que permitan transformar y modernizar nuestro
sistema para asegurarnos una gobernabilidad sustentable y una gobernabilidad
democrática de muy largo plazo".
Para Creel no está a discusión si el gobierno
y las fuerzas políticas representadas en el Congreso llegarán
a un acuerdo, pues el verdadero debate es si entre todos los actores políticos
involucrados en este proceso serán capaces de construir consensos
que permitan al país entrar a reformas estructurales "de gran calado",
como la Ley de la Transparencia y de Acceso a la Información Oficial
o la Ley del Servicio Civil de Carrera.
En su valoración del proceso electoral del pasado
6 de julio señaló que se dio en un marco de paz y de gobernabilidad
en el que la principal característica fue el alto grado de competitividad
entre los partidos; prueba de ello es que en cien de los 300 distritos
federales las diferencias entre el ganador y el perdedor fueron mínimas;
del abstencionismo planteó que si bien 60 por ciento es un porcentaje
alto, no deja de ser similar al registrado en los procesos electorales
intermedios, en los que no se tiene como imán a un candidato presidencial
que atraiga a los votantes.
Respecto al IFE manifestó que se confirmó
como el árbitro electoral incuestionable y, por tanto, los mexicanos
"tenemos ya la primera institución diseñada del México
moderno". Añadió que en los casos de impugnaciones también
se cuenta con los tribunales correspondientes que darán respuesta
a las quejas de los partidos. Aun así, continuó, el conjunto
de todas las impugnaciones no modificará sustancialmente los resultados
dados por el Instituto.
Apuntó además que es necesario valorar si
es necesario o no hacer para el Senado una elección intermedia,
para que entonces sí se pueda poner en juego el cambio de todo el
Congreso.
De igual forma, descalificó las afirmaciones de
una parálisis legislativa por la falta de acuerdos y señaló
que en los pasados tres años la 58 Legislatura ha aprobado 220 nuevas
iniciativas de ley, "varias de ellas de trascendental importancia para
el futuro del país".
En una conferencia de prensa posterior a su intervención,
Creel anunció las reuniones que, por separado, empezó a tener
ayer el presidente Fox con los dirigentes de los partidos políticos,
conla intención de integrar la agenda de los temas nacionales que
permita llevar a cabo las reformas políticas, económicas
y sociales que se demandan.
Sobre la elección y designación de los coordinadores
legislativos de los diferentes partidos políticos, mencionó
que el gobierno federal es "absolutamente respetuoso" de los procesos que
se han dado los institutos políticos para ello, y que en todo caso
está a la espera de los nombres para iniciar los encuentros con
cada uno de ellos.
Finalmente, respecto a la comisión conformada por
el presidente Fox para evaluar los resultados electorales y las acciones
gubernamentales de los pasados tres años, Creel insistió
en que esta comisión no tiene la encomienda de juzgar funcionarios
públicos ni sugerir cambios en el gabinete presidencial, lo cual
"es responsabilidad única y exclusiva del titular del Ejecutivo".
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