Empantanada la reforma política, por falta de labor constructiva del tricolor y AN

Llama Joel Ortega a romper en definitiva con el sistema priísta

La alternancia no ha sido suficiente para consolidar la democracia, afirma el jefe delegacional

Debe el PRD pensar en un proyecto de reforma local que dé consistencia al Gobierno del DF

BERTHA TERESA RAMIREZ

El delegado en Gustavo A. Madero, Joel Ortega Cuevas, señaló que la reforma política del Distrito Federal podría continuar empantanada debido a la falta de labor constructiva de los partidos Acción Nacional (PAN) y Revolucionario Institucional (PRI) en el Congreso de la Unión, los cuales no estarían dispuestos a poner en bandeja de plata la consolidación de un sistema totalmente democrático al régimen de Andrés Manuel López Obrador.

Frente a ello, dijo, el Partido de la Revolución Democrática (PRD) debería pensar en un proyecto de reformas a nivel local que, aunque resulte limitado, permita consolidar la transición política y democrática y dar mayor consistencia al gobierno capitalino.

Indicó que luego de 70 años de que en la ciudad no se dieron elecciones para diputados, jefes delegacionales y jefe de Gobierno -las cuales comenzaron a efectuarse tras el movimiento democrático de 1988-, algunas de las cosas que se van a seguir limitando al gobierno de la ciudad son: la designación del jefe de la policía, del procurador general de Justicia del Distrito Federal y la capacidad de endeudamiento, lo cual en los hechos sigue siendo atribución del Presidente de la República, en los dos primeros casos, y del Congreso de la Unión, por lo que toca al endeudamiento.

En ese sentido, señaló, "me parece importante que fuéramos pensando en una reforma política que permitiera hacer una nueva redistribución de facultades y responsabilidades en materia presupuestal y laboral entre el gobierno de la ciudad y las delegaciones; tenemos que ir logrando que los titulares de las delegaciones se vayan convirtiendo en los responsables de su administración pública de manera plenipotenciaria, y al mismo tiempo ir repartiendo los costos de manejar una gran ciudad como ésta".

Destacó que hay que detenerse a revisar el prepuesto que manejan las delegaciones, pues, según el último Informe del jefe de Gobierno, están gastando aproximadamente 19 por ciento del monto global de la ciudad, "lo que quiere decir que las 16 delegaciones están ejerciendo menos de la quinta parte del presupuesto global de la ciudad, y aquí hay que ser muy cuidadosos porque la gente se puede desilusionar, la gente puede empezar a ver que se hace mucha democracia para tan poco presupuesto".

El funcionario dijo que se hace necesario romper en definitiva con el sistema heredado por el PRI, ya que hasta el momento la alternancia política en el Distrito Federal no ha sido suficiente para consolidar el avance democrático y a nivel administrativo se mantiene el viejo sistema priísta, que entre otras cosas sólo quería quedar bien con los ricos y en consecuencia distribuía los recursos públicos en favor de las zonas donde vivía la gente más influyente.

En términos prácticos, la falta de una reforma política del DF provoca que se mantenga un régimen de desigualdad, por lo que ha sido imposible erradicarla en la distribución de presupuesto que se asigna a las delegaciones más pobladas y con mayores problemas económicos y sociales, como Gustavo A. Madero e Iztapalapa, las cuales continúan percibiendo menos recursos en términos proporcionales per cápita que las delegaciones que han resuelto prácticamente todos sus problemas, indicó.

En los años de gobierno al frente de la delegación Gustavo A. Madero, lo que se pudo ver, agrega, "es que no es posible continuar con la forma desigual en la que se están distribuyendo los recursos, donde varias delegaciones, en el ultimo año, concretamente Benito Juárez, Miguel Hidalgo y Azcapotzalco, obtuvieron recursos por arriba de la fórmula de adecuación tradicional, y Gustavo A. Madero e Iztapalapa ocupen los niveles 15 y 16 de los presupuestos per cápita, es decir, tenemos presupuestos ambas delegaciones que rebasan los 2 mil millones de pesos, pero son las delegaciones que están por arriba del millón 200 mil habitantes, y cuando esos recursos se distribuyen entre el número de habitantes, estamos hasta la cola".

En el caso de que no se llegue a aprobar la reforma política en el Congreso de la Unión, "no nos limitemos en los cambios administrativos y de reorganización que debemos tomar hacia adentro de la ciudad, porque eso permitiría a Andrés Manuel López Obrador encontrar un nuevo punto de equilibrio para la relación plural que se está dando con los delegados".

El hecho de no sacar adelante ni siquiera reformas administrativas provocaría que las obras que los ciudadanos necesitan no se realicen a tiempo, además de subejercicios en materia administrativa y aletargamiento de la gestión administrativa. "Cómo vamos a instrumentar un programa de productividad si de los delegados no depende el escalafón de los trabajadores, si cualquier sistema de estímulos que se pudiera impulsar para aumentar la productividad está vinculado al salario que percibe el trabajador, y ningún delegado es titular de sus relaciones laborales, dijo.