Evitar discrecionalidad en el manejo de recursos, la meta

A licitación, contrato para gastos médicos de diputados

Espino Arévalo quiere cobrar una factura de cuando aún no era legislador El seguro individual cubrirá $3.8 millones

ROBERTO GARDUÑO Y ENRIQUE MENDEZ

En 2003, antes de ser diputado federal, Fernando Espino Arévalo, dirigente del Sindicato de Trabajadores del Metro, se sometió a un tratamiento dental junto con su esposa, y ya como integrante de la bancada del PVEM, en la 59 Legislatura, presentó una factura por 350 mil pesos a la Cámara de Diputados para que le reintegraran ese dinero.

El caso de Espino Arévalo -quien tiene pendiente un juicio político por coalición de servidores públicos, atentar contra un servicio y ataques a las vías generales de comunicación- es ilustrativo de las irregularidades que en San Lázaro se han cometido con los gastos médicos de los diputados y sus familias, que el año pasado involucraron a los ex directores de Servicios Médicos y de Finanzas de la Cámara de Diputados.

Para evitar que continúen las "desviaciones e irregularidades" con los recursos destinados a ese rubro, que sumaron 82.2 millones de pesos en 2003, la Junta de Coordinación Política aprobó el miércoles abrir una licitación pública para la contratación de un seguro de gastos médicos mayores y menores para 2 mil 278 personas, de las cuales, 496 serán para los diputados y el resto, mil 782, para sus esposas o concubinas, hijos de hasta 29 años y padres.

El gasto por la contratación del seguro, de 40 millones de pesos anuales, garantizará a los legisladores atención "por encima de las prestaciones estándar comunes" y sin pagar el deducible.

Por ello, además de ser atendidos de las enfermedades que sufran ellos y sus familiares, se pretende proporcionarles "completa seguridad médica", lo que implicará la cobertura de "situaciones especiales, como tratamientos sicológicos o siquiátricos, lesiones causadas en actos políticos y manifestaciones, así como deportes extremos, y "a diferencia de otros seguros, éste cubre aviación comercial y privada".

Más aún, tendrán cobertura para tratarse hasta de males congénitos, y la atención será tanto en México como en el extranjero.

En el documento que presentó el Comité de Administración a la Junta de Coordinación Política, se reconoce que hasta el momento el control de los gastos médicos "ha sido un punto débil para la Cámara por la dificultad y complejidad del otorgamiento de esta prestación", además de que representa un gasto que pasó de 59.4 millones de pesos, en 2001, a 82.2 millones en 2003.

El sistema vigente de pagos a los legisladores por atención médica privada en México y el extranjero sólo requiere la presentación de facturas, las cuales solamente incluían el monto global, no su desglose. "En este sentido, la Contraloría interna detectó desviaciones e irregularidades, dando como resultado la inhabilitación de funcionarios de la Cámara y, en su caso, el pago de sanciones y daños patrimoniales", refiere el documento del comité.

Así, por ejemplo, en la 58 Legislatura, el diputado federal del PRD Héctor Sánchez López pretendió que se le rembolsara una factura por 3 millones de pesos de una operación en el extranjero, además de los boletos de avión. El caso de Espino -indicaron fuentes legislativas- será turnado al Comité de Administración para que revise si procede o no el reintegro de los 350 mil pesos.

En la discrecionalidad con que todavía se maneja la devolución de gastos médicos a los diputados federales, está la factura que por 678 mil 785 pesos con 60 centavos presentó el coordinador de la bancada del PAN, Francisco Barrio Terrazas, según consta en el archivo que de él tiene la Coordinación General de Servicios Financieros de la Cámara de Diputados.

Luego de que en octubre pasado Barrio fue intervenido del corazón en un hospital de Houston, la Dirección General de Finanzas le reintegró los 678 mil 785 pesos en la cuenta 9100141202804, de la sucursal 25 de BBVA Bancomer, por tres conceptos: 675 mil 909 pesos y 50 centavos por rembolso de hospitalización; mil 321 por rembolso de honorarios de laboratorio, y mil 554 por rembolso de honorarios médicos. Boletos de avión, aparte.

Para limitar esos gastos, la Cámara de Diputados decidió abrir la licitación pública HCD/LIX/LPN/2004, que dará cobertura individual de 3 millones 800 mil pesos.

En las bases de la licitación se pretende, además, que las habitaciones de hospital sean "de tipo privado estándar e incluyan los alimentos del asegurado y, en caso de contar con facilidades, deberá tener teléfono y baño privado".

Diputados extremos

Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política, la licitación incluye beneficios adicionales, que cubrirán daños por la práctica de "deportes peligrosos" de los legisladores, sus cónyuges, padres o hijos. El texto del Comité de Administración detalla: "este beneficio cubre los gastos en territorio nacional en que incurra 'el asegurado' a consecuencia de lesiones que sufra por la práctica amateur u ocasional de los deportes que impliquen un riesgo mayor al normal, anotándose los siguientes, como carácter enunciativo, no limitativo:

"Alpinismo, artes marciales, automovilismo, boxeo, buceo, cacería, ciclismo, charrería, deportes aéreos y similares, equitación, espeleología, esquí en cualquiera de sus formas, jockey, lucha libre o greco romana, montañismo, motociclismo terrestre o acuático, rapel, regatas (veleros, yates, etcétera), surfing y tauromaquia". Hay diputados que, como Jorge Kahwagi, practican el boxeo, o el priísta Angel Buendía, el alpinismo.

Al respecto, el coordinador del PT, Gonzalo Yáñez, consideró que es un paso apropiado hacia el uso legal de los recursos de la Cámara. "Sin embargo, lo verdaderamente correcto debería ser que, como servidores públicos, nos afiliaran al ISSSTE, para aportar nuestras cuotas. Sirve que así, si queremos atención de primera, negociemos más recursos al presupuesto del instituto".