México D.F. Jueves 12 de febrero de 2004
Promete que al modificarse el sistema de pensiones
no se afectará a trabajadores en activo
En 10 años se duplicará la cantidad de
jubilados del IMSS: Santiago Levy
Demanda Vega Galina dar a conocer los nombres de los
verdaderos culpables de la crisis en el instituto
ROBERTO GARDUÑO, ENRIQUE MENDEZ Y VICTOR BALLINAS
Con la modificación al sistema de jubilaciones
y pensiones del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), los ex trabajadores
de la dependencia no sufrirán ningún cambio en el monto de
sus prestaciones, y los que se encuentran en activo obtendrán su
jubilación en los términos establecidos en su contrato y
sin tener que trabajar más tiempo, aseguró el director general
del Seguro Social, Santiago Levy.
Al
comparecer ante la Comisión de Seguridad Social de la Cámara
de Diputados, el titular del instituto escuchó de legisladores de
distintos partidos el respaldo para reformar la estructura operativa del
IMSS, con el objetivo de hacerlo viable y responder a las necesidades de
más de 45 millones de derechohabientes.
Miguel Alonso Raya, presidente de la comisión,
conminó a los actores sociales, al gobierno, a la administración
del organismo y al sindicato a abrir suficientes espacios de diálogo,
porque nadie debe apostar a debilitar al IMSS, sino a la urgencia de ampliar
la cobertura de la seguridad social. "Pido respaldar las acciones de la
administración, y al Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro
Social (SNTSS), confiar en su madurez, responsabilidad, prudencia, patriotismo
y apuesta por la seguridad social".
En su encuentro con los diputados, Santiago Levy desglosó
la problemática financiera del organismo. Afirmó que las
áreas más afectadas se refieren a enfermedades y maternidad.
Estas comprenden la cobertura de los trabajadores activos afiliados al
instituto y los gastos médicos de dichos empleados cuando se jubilen.
Aseguró que ese mecanismo funciona porque los trabajadores activos
aportan 1.5 por ciento de sus salarios, y de ese fondo se pagan los gastos
médicos de los hoy jubilados.
La anterior situación se agravará, ya que
la población de 65 años de edad o más -respecto a
la población en edad de trabajar- crece continuamente, lo que implica
que el cociente (cantidad que se obtiene dividiendo una cantidad con otra)
de trabajadores activos que soportan a un jubilado cae continuamente, dijo
Levy, quien recordó que en 2000 había 12.9 trabajadores activos
a escala nacional para soportar a un pensionado, pero el cociente disminuye
día a día, y en 2010 serán 10, en 2020 serán
siete y en 2050 serán sólo dos trabajadores activos soportando
a cada jubilado.
"Hoy día la prima que debería estar establecida
en la ley para equilibrar el seguro de gastos médicos de los pensionados
debería ser de alrededor de 1.9 por ciento del salario de los trabajadores
activos, pero en realidad es de sólo 1.5 por ciento. Si no se modifica
dicha prima lo que se generará en el IMSS es un pasivo contingente
muy importante.
El valor del pasivo contingente que se podría generar
en el IMSS podría llegar a ser de alrededor de un billón
de pesos. Es un monto que podemos resolver si actuamos juntos y modificamos
la forma de financiamiento o la de aportaciones y contribuciones al seguro
de enfermedades y maternidad".
El funcionario manifestó que en función
de las obligaciones que tiene el Seguro Social con sus trabajadores, el
régimen de jubilaciones y pensiones es muy generoso, al grado que
se puede considerar su talón de Aquiles.
"El problema que enfrenta el IMSS deriva, por un lado,
de la naturaleza muy favorable de las disposiciones establecidas en el
contrato, pero también de la demografía interna del instituto.
Entre 1977 y 1982 se crearon cerca de 108 mil plazas de trabajo, lo que
implica que en los próximos 10 años se duplicará la
población jubilada al interior del instituto. Más o menos,
a diciembre del año pasado había 120 mil trabajadores jubilados
y pensionados del instituto, se pronostica que entre 2004 y 2013 habrá
otros 128 mil jubilados".
El pasivo laboral al 31 de diciembre de 2002 derivado
de las obligaciones del IMSS respecto de sus jubilados y pensionados, fue
valuado en 352 mil millones de pesos, alrededor de 7 por ciento del producto
interno bruto de ese año. Las aportaciones de los trabajadores al
régimen de jubilaciones y pensiones del instituto suman a la fecha
20 mil millones de pesos, pero el costo es de 127 mil millones de pesos,
explicó Levy.
El problema de fondo es que las reservas creadas son menores
a las obligaciones contraídas, esto ha propiciado que el IMSS tome
más recursos de operación para completar los pagos de jubilados
y pensionados. Sobre el particular, Levy estableció que "el Seguro
Social, en este año, erogará más recursos en el pago
de las jubilaciones y pensiones de sus propios trabajadores que en los
medicamentos y material de curación de los 45 millones de derechohabientes.
Ello implica que en el futuro tengamos que tomar más recursos de
operación para el pago de las obligaciones del pasivo laboral, reduciéndose
año con año los recursos de la atención para los derechohabientes".
En respuesta, Roberto Vega Galina, dirigente del SNTSS,
adujo que las autoridades centran sus críticas en el sistema de
retiro. Demandó a Levy que informe quiénes son los verdaderos
"culpables" de que no existan reservas para hacer frente a las obligaciones
pactadas desde hace cuatro décadas: "La falta del cumplimiento de
estas obligaciones es la causa que a la fecha se tenga un problema importante
de financiamiento".
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