México D.F. Lunes 9 de agosto de 2004
Hay contradicciones en el proyecto, según la Comisión Federal de Mejora Regulatoria
Piden a Gobernación corregir el plan de reglamento de la ley de juegos
Serían "excesivas" las atribuciones que la secretaría plantea dar a un consejo consultivo
ALONSO URRUTIA
Podrían "ser excesivas y contrarias a la regulación" las atribuciones que Gobernación propone -en el proyecto de reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos- dar a un consejo consultivo del área respectiva de la secretaría para incidir en la regulación y los procesos de operación e innovación en la materia, concluyó la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer).
Las deficiencias que se derivan de esas atribuciones se complican por la insuficiencia en la información del mismo proyecto respecto de los trámites que deberán realizar las empresas dedicadas a la organización de juegos y sorteos, añadió.
Asimismo, la Cofemer advirtió que existen contradicciones elementales en el proyecto de reglamento elaborado por Gobernación.
"Lo señalado en las fracciones I y II del artículo 11 podría ser contradictorio entre sí, ya que la primera prohíbe que la promoción de las apuestas autorizadas sea explícita, mientras que en la segunda se establece que dicha promoción deberá ser clara y precisa, con el propósito de proporcionar la mayor información al público para evitar su inducción al error."
Otra contradicción, destacó, es que en el artículo 28 se establece como requisito previo para el otorgamiento de permisos contar con una opinión favorable del consejo consultivo de juegos y sorteos, "lo cual podría ocasionar discrecionalidad en el otorgamiento de permisos" y eso sería contrario precisamente a la ley vigente en la materia.
Asimismo, la Cofemer recomendó a la Secretaría de Gobernación modificar la redacción de dicho artículo, con el objetivo de evitar que tras su lectura se concluya que existen condicionamientos para dar el permiso, esto es, que la autorización estaría sujeta a la aprobación de dicho consejo consultivo.
Por otro lado, la Cofemer cuestionó que la secretaría pretenda exigir en el futuro que los consejos de administración de dichas empresas cuenten con 40 por ciento de integrantes independientes.
Para justificar su señalamiento, la comisión destacó que en la actualidad empresas ligadas a otros sectores, entre ellos el financiero, tienen la obligación de contar, como máximo, con 25 por ciento de consejeros independientes.
Acerca de la forma como operarían las apuestas remotas de carreras de caballos o galgos, entre otros, la Cofemer propuso que se garantice que las empresas deban mantener comunicación con los sistemas centrales de los establecimientos que organicen dichos eventos en el lugar de origen, con el objetivo de dar certeza a los participantes.
Finalmente, la comisión aconsejó a la secretaría reducir a la mínima expresión los trámites que requieren realizar las empresas organizadoras de juegos y sorteos, con el propósito de que se reduzcan los costos innecesarios de operación de dichas firmas.
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