El Ejecutivo de nuevo incumple el mandato legislativo de otorgar más fondos al sector

El incremento real del presupuesto educativo en 2005 será de sólo 1.1%

ENRIQUE MENDEZ Y ROBERTO GARDUÑO

La propuesta de presupuesto del gobierno de Vicente Fox en materia educativa asciende a 300 mil 62 millones de pesos, cifra que representa un incremento real de 1.1 por ciento en relación con el aprobado en 2004 y a 0.6 por ciento real al cierre del estimado del presente año.

Un análisis elaborado en la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados refiere que el gasto educativo aumentará sólo 3 mil 180 millones de pesos respecto del autorizado para el actual ejercicio presupuestal. "De nueva cuenta, el Ejecutivo federal incumple el mandato de los legisladores de destinar recursos a la educación, con el propósito de alcanzar el equivalente a 8 por ciento del producto interno bruto (PIB) para 2006 y tener así un presupuesto legal". Para alcanzar tal meta se requerirán 87 mil millones de pesos adicionales en el presupuesto educativo de 2005.

La propuesta oficial incluye, de nueva cuenta, los recursos educativos del sector privado, que al sumarlos con la inversión gubernamental alcanzan 7.5 por ciento del PIB, no obstante que la exigencia de 8 por ciento comprende sólo recursos públicos.

"Contra el optimismo del Ejecutivo sus propias cifras lo desmienten. En términos reales, los recursos para la educación media superior son menores en 3.8 por ciento; los de la educación superior en 3.2, y los del deporte en 13.4. En tanto, los incrementos en los otros niveles son irrelevantes. Por ejemplo: en educación básica, aumenta sólo 0.8 por ciento, en posgrado 2.2 y en educación para adultos 1.5. El rubro que más aumenta es el denominado otros servicios, con 22.7 por ciento".

Ramos educativos

El presupuesto total proyectado por la administración foxista por ramos educativos asciende a 320 mil 854 millones de pesos, que representa un aumento nominal de 4.4 por ciento (14 mil 141 millones de pesos) en relación con el aprobado en 2004. Entre los sectores más favorecidos se encuentra el ramo 11, que es el correspondiente a la Secretaría de Educación Pública (SEP), en la cual se concentra gran parte de la burocracia educativa, con una asignación de 120 mil millones de pesos.

La burocracia educativa, que se conoce como sector central de la SEP, se incrementa con la creación de la llamada Coordinación General de Atención Ciudada- na y de la Dirección de Innovación, Calidad y Organización.

A la Unidad de Comunicación Social de la SEP se le otorgará el mayor incremento del sector, con 12.1 por ciento, que representa 67 millones de pesos. En contraste, a la Coordinación General de Educación Intercultural Bilingüe, que en días pasados inauguró la primera universidad de ese tipo, el proyecto de presupuesto le resta recursos por 4 por ciento. Esa institución fue creada al inicio del sexenio como señal de buena voluntad en el contexto del conflicto con el EZLN.

En términos reales, el presupuesto para el Instituto Nacional para la Educación para los Adultos (INEA) cayó 6 por ciento.

La Subsecretaría de Planeación y Coordinación también sufrirá un decremento de su presupuesto, en caso de aprobarse la iniciativa presidencial, de 2.3 por ciento con relación a 2004. En esa subsecretaría las dependencias más castigadas serán la Dirección General de Evaluación, con una disminución de 35.6 por ciento de sus recursos, y la Coordinación Nacional de Carrera Magisterial, con un decremento de 83.8 por ciento.

La Subsecretaría de Educación Básica y Normal tendría una disminución de 32.7 por ciento en su presupuesto total, para asignársele 2 mil 673 millones de pesos. No obstante, la Dirección General de Televisión Educativa sería de las más afectadas, porque se propone un decremento de su presupuesto de 74.6 por ciento. También la Subsecretaría de Servicios Educativos para el Distrito Federal se vería perjudicada por la disminución de sus recursos en 6.1 por ciento.

En esa misma línea, la Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica verá reducido su presupuesto en 4.5 por ciento; la única dependencia favorecida en ese rubro es la Coordinación de Universidades Tecnológicas, con un aumento de 3.2 por ciento. La Subsecretaría de Educación e Investigación Tecnológicas tendría una reducción presupuestal de 4.3 por ciento. En la oficina central de esa instancia se observaría el mayor decremento (40.7 por ciento), seguida de la Dirección de Educación Secundaria, con menos 3.2 por ciento.

Rechazo a políticas privatizadoras del gobierno foxista

Sindicalistas repudian la propuesta de recortar recursos a universidades

CLAUDIA HERRERA BELTRAN

Trabajadores de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y líderes de sindicatos universitarios, del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), electricistas, tranviarios y pilotos aviadores, manifestaron su repudio a la propuesta gubernamental de disminuir el presupuesto de las universidades públicas y a las "políticas privatizadoras" del gobierno del presidente Vicente Fox.

En el mitin, Agustín Rodríguez, líder del Sindicato de Trabajadores de la UNAM (STUNAM) y diputado federal del PRD, dijo que la propuesta de reducir prestaciones en el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) -al que están afiliados los trabajadores de la UNAM- y de individualizar los fondos de pensiones es "tener poca madre, porque eso no ayuda a resolver la problemática de los trabajadores".

Convocadas por el STUNAM, las organizaciones gremiales exigieron, a un costado de la torre de rectoría de la UNAM, mayores recursos para la educación pública y advirtieron que no cejarán en su intento de abrogar la reforma a la Ley del IMSS y se opondrán a cualquier modificación a la del ISSSTE.

Rodríguez recordó que el pasado primero de septiembre los trabajadores de la máxima casa de estudios se unieron a las protestas contra estas reformas y tienen el compromiso de organizar una huelga nacional para impedir cualquier intento de modificación. El mitin, organizado como paso previo para las negociaciones que emprenderá el STUNAM hacia la revisión de su contrato colectivo, también fue marco para que los sindicatos hicieran una serie de pronunciamientos sobre la situación actual del gobierno foxista y su intento por disminuir el presupuesto educativo.

Frente a cientos de trabajadores de la UNAM, Rodríguez envió un mensaje al gobierno federal y al rector Juan Ramón de la Fuente, en el sentido de que los sindicatos lucharán unidos. "No permitiremos que se siga golpeando a los trabajadores", expresó.

"El panorama es desastroso", advierte el presidente de la Comisión de Ciencia

Diputados del PRI acusan de desacato a Fox por recortes al sector científico

ENRIQUE MENDEZ Y ROBERTO GARDUÑO

La contracción del presupuesto que propone el Ejecutivo federal para el sector de ciencia y tecnología fue motivo para acusar al presidente Vicente Fox de incurrir en desacato a la ley. Diputados del PRI manifestaron sorpresa, indignación y, sobre todo, preocupación por el desmantelamiento de las bases científicas en México.

Marcela Guerra, vocera de la fracción parlamentaria del PRI, calificó de "aberración lo que está haciendo el gobierno federal, al no plasmar la voluntad del Congreso en términos de lo que se hizo ley para apoyar a la ciencia y tecnología con 1 por ciento del producto interno bruto. Fox desacata un mandato del Poder Legislativo; es un juego muy perverso que no es correcto ni justo".

Julio César Córdoba, presidente de la Comisión de Ciencia y Tecnología, confirmó la inconsistencia de las autoridades federales, porque no cumplen la ratificación que hizo el mismo presidente Vicente Fox Quesada de lo ordenado por el Legislativo.

"Es más grave aun: no se apoyarían los fondos mixtos, es decir, fondos que se tienen con los estados de la República; no se apoyaría a los centros de investigación y esto, obviamente, va a significar un retroceso para nuestro país. Si nos vamos con este presupuesto vamos a seguir hipotecando el futuro de México".

-ƑQué cantidad de recursos adicionales requerirán la ciencia y la tecnología?

-Estamos pensando que este año sean 6 mil millones de pesos. Promovemos el aumento de los estímulos fiscales de 500 a mil millones de pesos que incrementamos el año pasado; estamos proponiendo de mil a dos mil millones de pesos para seguir estimulando la inversión de las empresas en ciencia y tecnología.

-ƑQué implica la decisión gubernamental de reducir el presupuesto del sector?

-Es un desacato. El panorama es desastroso, muy desolador. Hace algunos años estábamos al tú por tú con países como Brasil y España, como Corea del Sur, por citar algunos; ahora ellos ya nos rebasaron: invierten cuatro o cinco veces más que nosotros y, en algunos casos, hasta nueve veces más. Ellos decidieron invertir en ciencia y tecnología, pasar de la manufactura al conocimiento; decidieron incorporarse a la revolución tecnológica que estamos viviendo y que todo mundo entiende, menos aquí los funcionarios de Hacienda y el Presidente de la República. Lo más grave de todo es que el Ejecutivo lo ratificó, parece una burla que se ratifique una ley tan importante no para las actuales, sino para las futuras generaciones, para el futuro de México, y que no se vea reflejado en el Presupuesto de Egresos. Parece una burla.