José Luis Soberanes, presidente de la CNDH

En derechos humanos, política foxista de simulación

VICTOR BALLINAS

Desde el gobierno -tanto federal como estatal- aún se solapa la impunidad, mientras que la administración del presidente Vicente Fox "hasta hoy no tiene una política de Estado en derechos humanos. No tiene diagnóstico, no tiene nada y se le va el tiempo", asevera el presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), José Luis Soberanes.

En el caso de los gobiernos estatales, dice, muchas veces en lugar de ayudar a la defensa de los derechos humanos representan un obstáculo para combatir las violaciones a los mismos y sancionar a quienes las cometieron.

El ombudsman nacional sostiene: el mensaje que el gobierno envía a la comunidad internacional al no acatar las recomendaciones es que "estamos en la simulación".

-En su opinión, ¿tiene el gobierno mexicano una política de Estado en materia de defensa de derechos humanos?

-En este momento, al día de hoy, no la hay, pero creo que existe preocupación en este sentido y que pronto va a haber ya una definición gubernamental a este respecto. Hoy todo mundo dice y habla de derechos humanos (en el gobierno), pero en los hechos no hay nada, no se ve reflejado en acciones concretas.

"Este es mi pleito con el gobierno: de qué carambas sirve que diga el Presidente que los derechos humanos son un tema fundamental en su administración, si la policía sigue matando a la gente. Si cree que está resolviendo los asuntos de derechos humanos porque excarceló al general Gallardo, a los campesinos ecologistas, esos no son los problemas de derechos humanos del país, y ahí los estamos viendo. No hay una política de derechos humanos. No hay diagnóstico, no hay nada."

-¿Se le va el tiempo al gobierno para actuar en materia de derechos humanos?

-Por supuesto.

-El Presidente dice en sus discursos que las recomendaciones que emita la CNDH se acatarán, que no permitirá la impunidad. ¿Esto es una realidad o sólo discurso?

-En efecto, se aceptan, pero luego no se cumplen, porque así como hay un tornillo y una tuerca que se presiona y funciona, nosotros tenemos -dijéramos como contraparte- a las contralorías u órganos de control interno, y eso es algo que sale completamente de nuestro ámbito. O sea, nosotros recomendamos que se finquen responsabilidades a los servidores públicos violadores de derechos humanos, pero no sabemos si lo hacen o no; dicen que sí, y ahí queda todo, porque no tenemos facultades para darle seguimiento a las sanciones.

"Esa es una constante queja de mis colegas de las comisiones estatales. Dicen, 'bueno, se pide que se les sancione, pero ni siquiera nos informan -los gobiernos o funcionarios estatales- si lo van a hacer, o ni siquiera sabemos si lo hicieron o no. Incluso, a veces son sanciones ridículas. Entonces de qué sirve, si después el servidor público va a reírse de que nosotros lo señalemos'. Entonces, en cuanto a la eficacia de las recomendaciones tiene que haber ahí un ajuste, una revisión."

-En algunos estados, como Guerrero, Nayarit, Oaxaca, Veracruz o el estado de México, entre otros, no se atienden las recomendaciones, ¿esto fortalece la impunidad?

-Sí, ese es un problema que luego a nosotros nos resulta muy difícil. Por un lado está la impunidad, que muchas veces es solapada por el mismo gobierno, y luego tenemos también cierta oposición o corriente en contra. Tratan -los gobiernos- de desprestigiar a las comisiones alegando que defendemos delincuentes. Inclusive hasta nos ridiculizan. Nosotros defendemos a la sociedad y parece mentira, ¿verdad?, que se propague entre la gente esa idea de que defendemos delincuentes. Oiga, ¿pues cómo vamos a defender delincuentes? Estamos defendiendo a la sociedad. Entonces muchas veces no nos ayudan, sino, al contrario, estorban nuestro actuar.

-¿Cómo combatir desde la CNDH y las comisiones estatales la impunidad?

-Hay muchas formas para ello, y esto tiene que ver desde el principio. Cuando recibimos una queja y pedimos informes, las autoridades no nos los rinden y les tenemos que estar insistiendo. Aquí debería haber una reforma para que la autoridad que no proporcione los informes tenga una sanción. Eso sería importante. Por otro lado, cuando una autoridad que acepta una recomendación no la cumple, tendría que ser responsable de ello, porque si no, entramos en un juego de simulación.

-¿Sigue pensando en su propuesta a los legisladores de que sea el Congreso de la Unión el que llame a cuentas a los funcionarios que no acaten las recomendaciones que se les hagan?

-Es una de las propuestas que se han venido formulando, que si en un momento determinado una autoridad no cumple una recomendación aceptada, pues que sea precisamente el Congreso quien lo llame a cuentas. Sería lo adecuado, ¿no?

"Por decir algo: en un estado, si un procurador acepta la recomendación y no la cumple y, bueno, el gobernador no le exige cuentas, que sea el Congreso quien lo llame. Porque ahí hay un motivo de responsabilidad, porque si se acepta una recomendación y no se cumple, es como firmar un cheque que luego no se quiere pagar."

-¿Cuál es el mensaje que se manda a esacala internacional en la defensa y respeto a los derechos humanos por parte del gobierno cuando tiene recomendaciones de la CNDH, como la de la matanza de Aguas Blancas, las muertas de Ciudad Juárez o sobre las indígenas violadas en Chiapas, y no las acatan?

-A lo mejor lo que quieren es, dentro de 20 años, hacer comisiones de la verdad, y entonces vamos a ver qué pasó en el año 2000. Ya le digo, el mensaje es muy claro: es que estamos en una simulación.

-¿Insistirá usted en la reforma a la ley de la CNDH para que las recomendaciones se cumplan y se acaten?

-Sí. Eso no es fácil, porque hay que respetar el sistema del ombudsman. Nosotros no somos jueces, pero, por otro lado, pues tampoco somos imbéciles, ¿verdad? Entonces, tiene que haber alguna forma de que se logre la eficacia de nuestras determinaciones.

-En el caso de Oaxaca, en la matanza de Agua Fría del primero de junio, estaba pendiente una recomendación o un informe, ¿cuándo se presentará?

-Ya lo tenemos, se concluyó una investigación. En este momento se está revisando y espero que la semana que entra se pueda presentar a la opinión pública.

-¿Ya tienen la decisión? ¿En qué va a consistir?

-Sí, es más que nada un informe a la sociedad de qué es lo que sucedió, cuáles son los aspectos en los que nosotros vimos que hubo fallas y qué sugerencias hacemos a las autoridades en ese sentido.