Creará portal de Internet con toda la
información
Busca el Seguro Social transparentar su proceso
de adquisiciones
ANGELES CRUZ
El proceso de adquisiciones del Instituto Mexicano del
Seguro Social (IMSS) ha sido durante años un ejercicio discrecional
y origen de actos de corrupción, por la gran cantidad de normas
y reglamentos que de-bían cumplirse, así como por las continuas
"sorpresas" que los posibles proveedores encontraban en cada fase. Para
hacer transparentes sus compras, la institución puso en marcha un
portal de información, en el cual estará disponible todo
lo relativo a licitaciones, proveedores, precios y resultados.
Sin comentarios específicos sobre los fraudes cometidos
ni de las investigaciones que pudieran estarse realizando en esta materia,
Luis Miguel Chong, director de Innovación y Desarrollo Tecnológico
del IMSS, informó que el interés de la actual administración
es hacer del instituto "una caja de cristal". Para ello se simplificaron
los trámites, con lo que se favorece la entrada de nuevos posibles
proveedores.
Al año, el IMSS invierte 20 mil millones de pesos
para las compras de aproximadamente 17 mil artículos y servicios
distintos, que obtiene de 32 mil proveedores, con lo cual es la entidad
de gobierno que a escala nacional realiza la mayor cantidad de adquisiciones.
En conferencia de prensa, Hugo Gutiérrez, secretario
ejecutivo de la Comisión Intersecretarial para la Transparencia
y el Combate a la Corrupción de la Secretaría de la Contraloría
y Desarrollo Administrativo (Secodam), admitió que el gobierno federal
aún tiene muchas debilidades en esta materia, pero que es el máximo
interés del presidente Vicente Fox lograr, por medio de instrumentos
como este aplicado por el IMSS, la confianza de la sociedad.
Dijo que este es un trabajo de largo plazo y en el cual
los avances se dan de manera paulatina.
En su oportunidad, Luis Miguel Chong detalló los
aspectos del portal de transparencia del IMSS. Indicó que de 38
requisitos y dos evaluaciones de empresa que anteriormente eran indispensables
para participar en los concursos, ahora sólo se tiene que llenar
una solicitud y presentar la licencia sanitaria, si es el caso.
El funcionario resaltó que al reconocer el papel
rector y supervisor de la Secretaría de Salud (Ssa), el Seguro Social
también decidió cerrar la Unidad de Control Técnico
de Insumos. Esta área había sido una virtud destacada por
las anteriores administraciones, porque -decían- daba certeza a
la institución y a sus derechohabientes de la calidad de los medicamentos
que se adquirían.
Chong señaló que esta tarea la desempeña
la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios,
por lo que no tiene razón de ser la duplicación de esfuerzos.
En relación con los nuevos productos que debe adquirir
el IMSS, señaló que el trámite que antes implicaba
un periodo de tres a 18 meses para la realización de pruebas y certificaciones
de calidad, ahora únicamente requiere una solicitud y presentar
el registro de la Ssa. Explicó que para terminar con limitaciones
que no tenían razón de ser, el instituto también decidió
adoptar el cuadro básico de medicamentos institucional, y ya no
el que había creado de manera interna.
Mencionó que de la misma manera se impulsará
la compra de medicamentos genéricos intercambiables. En aras de
la transparencia en los procedimientos, las nuevas medidas incluyen la
desaparición de barreras y la no exigencia a los suministradores
de insumos de pertenecer al Catálogo de Proveedores y Productos
Aprobados y Rechazados.
Por lo que se refiere a las licitaciones, Chong resaltó
que en adelante estará disponible para toda la población
el contenido de las pre-bases de licitación. Se recibirán
sugerencias y contestarán a todas las preguntas que se envíen
por ese medio. Con el método anterior, esta fase era susceptible
de corrupción, porque las bases podían sesgarse o beneficiar
a determinado proveedor.
Además, comentó, toda la información
que se vaya generando en el procedimiento se dará a conocer, hasta
los resultados de los concursos.
Con ese mismo propósito, el IMSS mantendrá
actualizada la información sobre los proveedores, los que le venden
más al instituto a escala nacional y por delegación, así
como los productos (unidades y precios), entre otros puntos.
Dijo que el nuevo sistema empezará a funcionar
formalmente para las adquisiciones del primer semestre de 2003. El ahorro
económico que se logre con este nuevo mecanismo se reciclará
para la compra de insumos, dijo.