Otro 50 por ciento se determina como no ejercicio de la acción penal: Fromow

De las averiguaciones iniciadas por Fepade sólo 10 por ciento es consignado penalmente

La fiscalía para delitos electorales ha mostrado una ''eficacia ascendente'', dice su titular

Este año de elecciones implica enormes retos para los impartidores de justicia, advierte

GUSTAVO CASTILLO

Sólo 10 por ciento de las averiguaciones previas que ha iniciado en los últimos años la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (Fepade) es consignado penalmente y otro 50 por ciento se determina como no ejercicio de la acción penal, destaca el informe de la fiscal María de los Angeles Fromow Rangel.

Del primero de enero al 31 de diciembre de 2002, la Fepade emitió 823 determinaciones; ejercicio de la acción penal en 84 casos, lo que significa 10.20 por ciento; a la reserva se enviaron 241 expedientes, es decir, en 30 por ciento de los casos se está a la espera de elementos de prueba para continuar las investigaciones; la fiscalía se declaró incompetente en 69 denuncias; 13 averiguaciones se acumularon y 406, es decir, 50 por ciento, se consideró que no había elementos suficientes para pedir órdenes de aprehensión ni iniciar procedimiento penal, señala el informe en la página 28.

Sin embargo, Fromow Rangel aseguró que la Fepade ha mostrado una ''eficacia ascendente'' al ejercitar acción penal en 84 averiguaciones previas de un total de 823 determinaciones, cifra mayor en casi 4 por ciento en comparación con los resultados obtenidos en 2001.

Durante su informe, la titular de la Fepade señaló que este año electoral implica enormes retos para todos aquellos funcionarios que tienen como misión impartir justicia.

Impartidores de justicia, objeto de críticas

''Sabemos que quienes procuramos justicia seremos objeto de críticas y descalificaciones, pero los tiempos de la justicia electoral no deben ni pueden sujetarse a los de la política; en términos sociales, porque es una exigencia de la población y en el terreno de lo legal, porque es un mandato y una obligación sin ambigüedades'', expresó la funcionaria.

Al acto, realizado en el Museo de Antropología, asistieron los consejeros del Instituto Federal Electoral (IFE) y los integrantes del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF). Ante ellos, Fromow Rangel aseguró que en la Fepade se tiene ''la firme convicción de contribuir al perfeccionamiento de la democracia en el país, haciendo respetar la voluntad del pueblo que acude a las urnas''.

Puntualizó que hoy más que nunca la ciudadanía está convencida de que el camino del cambio debe ser a través del voto, y resaltó que el proceso electoral del próximo 6 de julio reviste una especial y significativa importancia para todos sus actores.

Según la titular de la Fepade, la innovación en las políticas de la fiscalía permitió que durante 2002, de un total de mil 25 indagatorias atendidas se pudieran resolver 906, quedando en trámite sólo 119 de ellas.

Durante su informe de labores dio a conocer que de 82 pliegos de consignación ''se resolvieron 76; de éstos, 71 fueron resueltos conforme lo solicitó el Ministerio Público Federal y cinco fueron negados en definitiva''.

De 102 órdenes de aprehensión, la Agencia Federal de Investigación (AFI) cumplimentó 63 y, según la fiscal electoral, el porcentaje de efectividad de la Fepade en el desarrollo de los procesos penales es de 93 por ciento, al haber obtenido sentencias condenatorias en 40 de 43 casos reportados.

Fromow no aludió en su informe al Pemexgate ni a la investigación relacionada con los Amigos de Fox.

Entrevistada al término del acto dijo que no los mencionó porque son averiguaciones previas que están en curso y que deben ser guardadas en secreto.

Resaltó que uno de los ''focos rojos'' a los que la Fepade pondrá atención en el próximo proceso electoral, se refiere al tema del desvío de fondos, bienes o servicios para fines partidistas.

Precisó que ya existen algunas denuncias presentadas, que están relacionadas con la utilización de fondos o bienes de la Federación a favor de algún partido político y que estarían vinculadas al próximo proceso electoral.

Establece Macedo el marco de acción de la Procuraduría General de la República

Por su parte, el procurador general de la República, Rafael Macedo de la Concha, aseguró que la institución a su cargo no interviene en el escenario político y se comprometió a que en las próximas elecciones federales se hará cumplir la ley para que los comicios sean ejemplo de civilidad, legalidad y transparencia.

Macedo de la Concha refirió también que la firma de convenios de colaboración con las delegaciones de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedeso) evitará que los recursos de los programas sociales que impulsa el gobierno federal sean destinados a favorecer a determinadas fuerzas políticas o candidatos.

En tanto, el presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Fernando Ojesto Martínez Porcayo, aseguró que ese órgano electoral cuenta con los recursos humanos y técnicos para afrontar ''un proceso que seguramente será muy competido''. Dijo que la confianza en la institución está dada, ya que los actores políticos acuden al TEPJF estableciendo que a través de ese tribunal se lleva a cabo la resolución racional de los conflictos políticos.

Señaló que, desde su perspectiva, para los comicios del próximo 6 de julio los partidos han formado cuadros muy importantes de abogados, y se puede estimar que los organismos políticos se han profesionalizado en la defensa de sus intereses, por lo que los recursos de impugnación podrían ser menores en cuanto a número, pero de una mayor calidad jurídica.